社保税杯水车薪

社保欠账很大原因是当年国企改革下岗职工的养老金由后来的社保基金来背负，而国家却没有给予补贴。这些历史欠账完全可以将国资变现来解决。

 

 

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社保税杯水车薪

via 叶檀 by 叶檀 on 4/8/10

社保税杯水车薪 不如直接建立国有资产基金

2010-4-8 北京青年报

    在征一项税之前，征税的目的与征税的科学论证必须先行，以免出现税外收费、税收目标无法达成的情况。

 

    首先要明确，社保税到底用来做什么？

 

    社保税用来弥补社保缺口。社保资金缺口有多大？征收社保税能否弥补？我国社保资金缺口保守估计2万亿以上，悲观估计达到10万亿以上。世界银行1997年估计为当年GDP的46%～69%；一些经济学家的估计为当年的71%至94%不等；国务院体改办课题组的估计更高达145%。即使假定隐性负债只占中国1997年GDP的30%，其总量也超过2万亿元。如果按国务院体改办课题组当时的估计高达145%测算，将高达10万亿元左右，而力资源和社会保障部认定为2万亿元。仅依靠费改税，根本无法弥补社保资金的庞大资金缺口。

 

    其次，社保费改税后意味着上缴费用重新分配，对于缴纳者不公平。

 

    社会保障最重要的是建立个人帐户，以往征费的名目是为了充实个人帐户。一旦费改税，很可能意味着政府统筹使用，从个人财富变成了公共财产，虽然没有双重征税，但不经意间个人的财富再次被剥夺。

 

    我国社保是"社会统筹和个人账户相结合"，各地社保部门均调用个人账户资金用于当期支付，个人账户有名无实，长年"空转"。现在社保资金大规模推进，2007年我国城镇职工基本养老保险参保人数突破了两亿人，基本养老保险个人账户试点扩大到11个省份。基本医疗保险参保人数也达到1.8亿人，88个城市启动了城镇居民基本医疗保险的试点，新型农村合作医疗制度已经扩大到全国86%的县，参合农民达到了7.3亿人。如此大规模推进社会保障体系，而资金缺口庞大，就会出现拆东墙补西墙，个人养老帐户有名无实的情况。

 

    我国的养老费用缴纳不低，"个人缴费部分三险一金占工资总额的20%"，有的地区个人支出部分超过了个人收入的60%，单位缴纳的部分也不少，这些资金如果全部进入统筹帐户，请问还有谁愿意进入社保体系？还不如直接买商业保险，后者比社保更有保障。已经有学者提出，富的地方征税多，但最终享受待遇时却全国统一，改革可能会有一些阻力，可以通过补充保险的方式来解决这个问题。请问，我已经按收入多交，却不得不进行补充保险，摆明了多交部门是为全国养老做贡献。

 

    第三，社保税是否能够体现收入二次分配的公平性？

 

    社保税顾名思义是为了解决社保资金的不足，而不是为了体现二次分配的公平。二次分配公平体现在个人所得税中。

 

    税收专家刘桓指出，按照国际惯例，社保税属于所得税形式，也就是说以个人所得为基础，以固定税率为系数计算出每个人应该缴纳的社保税，按统一的标准征收和发放。不管纳税人在东西南北都可以征收、缴纳，社保的转移接续问题将迎刃而解。我国的个人所得税到处都在征收，但在征收时工薪阶层成为主要缴纳者，灰色收入部分难以掌握。而我国各地缴纳社保费用不同，在接续时同样会存在标准难题，各地接续热情不高。社保费改成社保税后，并没有解决上述难题。

 

    最后，众所周知，我国的征税成本之高在全球处于前列。目前在公共财政尚不透明、征税成本居高不下之时，如何解决民众对于税收部门的楼房越造越高、财政透明度完全不与楼房高度成正比的担忧？财政部门总不能说，以前地方政府收费就不透明，现在费改税之后不透明也没有关系吧？

 

    事实上，我国已经有很好的办法解决社保难题，就是通过逐步出售国有资产，为全民养老服务。去年6月，国务院决定在境内证券市场实施国有股转持政策。凡2006年股权分置改革新老划断后含国有股的IPO，均须将实际发行股份数量10%的国有股转由全国社会保障基金理事会（以下简称社保基金）持有。截止3月29日，国有股转持办法颁布后新上市的65家含国有股公司，其国有股东全部履行了转持义务，共转持股份28.89亿股，发行市值198.27亿元；部分国有股东根据有关规定以上缴资金方式履行转持义务，共上缴资金3.65亿元。社保转持国有股发行市值已超过650亿元。未下发国有股转持通知的国有股东还有619家，主要是地方国有股东，占全部追溯转持股份发行市值的20%。正因为进展顺利，全国社保基金会理事长戴相龙表示，计划2015年将社保基金规模扩大至2万亿。

 

    国有资产本就是全民资产，划归社保无可厚非。中国经济上升国有资产可以高价出售，全民的社会保障随之水涨船高，如果经济发展不利，社保水平当然不可能一枝独秀。以国有资产建立社保资金库是最好的办法。

 

注：对庞大的社保基金的审计，是个盲点。

   财产分配方面，一方面是不公平，该征不征，另一方面又有共产均富倾向，如动公积金、动社保个人帐户的脑筋，将财产权置之脑后。明明有庞大的国有资产，属于全民所有，为什么不将全民财富用于全民保障。

    

 

 

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汇金总经理谢平突遭免职 交行副行长彭纯将接任_其他_经济观察

汇金总经理谢平突遭免职 交行副行长彭纯将接任

经济观察网 记者 廖颖  据<每日财经报道>消息4月8日上午,中国投资有限公司（中投公司）内部传达,免去谢平的汇金公司总经理职务,但保留其中投公司副总经理职 务,同时宣布交通银行副行长彭纯出任汇金公司总经理。谢平是中央汇金公司的首任总经理,并且在该职位上已经6年有余,此次谢平在没有任何迹象的情况下突遭 免职,业界人士颇感震惊。

虽然中投公司并没有解释谢平被免职的理由,但诸多不利传言却纷纷指向谢平。来自金融业界高层人士的信息显示,谢平此次被免去汇金公司总经理职务,并 非卸任一个普通的兼职,很可能是谢平所在的汇金公司出现了某些问题。

汇金公司是依据《中华人民共和国公司法》于2003年12月16日由国家出资设立的国有独资公司,注册资本5521.17亿元人民币,实收资本 8596.58亿元人民币,是当时国务院动用外汇储备注资成立的公司。直到2007年9月29日中投公司成立,汇金公司才成为中投公司的全资子公司。

合并到中投公司后,谢平仍担任汇金公司总经理,同时兼任中投公司副总经理。目前,汇金持有建行股份的比例为57.9%,持有中行、工行、农行股份的 比例分别为67.53%、35.42%和50％。

虽然汇金公司在业界号称金融国资委,并且是4家大型国有商业银行的“婆婆”,但由于这些大型商业银行都是副部级单位,汇金公司其实并无多少实权。而 且国务院要求汇金公司不开展其他任何商业性经营活动,不干预其控股企业的日常经营活动。其任务只是根据国务院授权,对国有重点金融企业进行股权投资,以出 资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务,实现国有金融资产保值增值。

据了解目前有传言称,谢平或许涉及在派驻董事一事上有不当行为。汇金公司成立以来,一直以出资人的身份向各有关银行派出董事,行使出资人的义务。汇 金公司向国有大型商业银行派驻了一大批来自财政部、央行、外管局等单位的司局级领导干部。该知情人士称,现有的信息显示,谢平目前并无严重的违纪行为,因 此保留中投公司副总经理的职务。该人士同时表示,中投公司有权解除汇金公司领导职务,但中投公司的领导职务任免需要国务院决定。

汇金公司作为四大国有商业银行的大股东,其总经理无疑需要相当的资历与学识,能胜任者并不太多。当时谢平从央行金融稳定局局长的职位上任汇金公司总 经理,被认为是最佳人选。因为谢平当时所在的金融稳定局的重要职责就是维护中国金融体系的安全与稳定,与汇金公司的历史使命不谋而合。况且谢平曾长期担任 央行研究局局长,是中国金融业界屈指可数的重量级专家之一。

最终,中投公司选择了交通银行副行长彭纯。彭今年47岁,是交行管理层中的第一副行长,同时担任交行执行董事。曾先后任交行乌鲁木齐分行、南宁分 行、广州分行行长,拥有中国人民银行研究生部经济学硕士学位。

业界分析,彭纯拥有丰富的商业银行管理经验,这是其成为汇金公司总经理的优势之一。目前汇金公司正处在参与国有大型银行增资扩股的关键时刻,而汇金 又因自身资金不足需要国家再次注资,彭纯出任总经理后能否将汇金公司带入新的发展阶段,业界将拭目以待。

译言网 | 全景摄影：30张令人窒息的照片

全景摄影：30张令人窒息的照片

翻译：nopenny | 2010-04-02 17:37:26 | 阅读5952 | 来源

全景摄影，亦称为宽角摄影术，是一种从一个更加宽广的角度将景物拍摄下来的技术。此类照片可用超广角镜头拍摄或者采用像 Photoshop或者AutoStitch此类的软件，将多幅照片合成为一张全景照片。

如果采景合适，全景照片会相当漂亮，因为这样的 照片可以让你看到某一特定景点的全貌。我们总共收集了来自世界各地的摄影者的30件令人窒息的全景作品，望通过他们能让你感受到此类照片的优美之处。

请欣赏

下龙湾| Alex Stoen

高动态河之全景 | HDRenesys

纪念 碑山谷 | SeptSky

巴 黎，拉斯维加斯全景 | Acojon

热气 球圣诞灯全景 |Virginia Wilson

Ir全景 | Reduasch

从纽约到新泽西夜晚全景 | Eli Mergel

湖人：我的家乡队 | BigBoyDrums

纽约西部 | Renzsz

堪萨斯大学足球赛 | Rock Chalk Jayhawk Cartographer

Sandnes Flakstadoya Lofoten| Sandr

曼 哈顿 | Eli Mergel

Hulu Langat Dam | Nuppy Design

公园秋天 | Ash

教堂山 | Caddymob

纽约市，布鲁克林大桥| Olivier Pojzman

秋天的展望公园船库 | Eli Mergel

松雪楼湖畔 | Vincentlouis

纽约市金融区 | Valerio B

比萨斜塔 | Nfilipovic

阿玛岛全景 | Bozack

日出| Nzeman

金字塔全景 | Tarot Tours

天堂岛 | John

蒙特卡罗| Nfilipovic

瀑布 | AndreasResch

悉尼天空全景 | IAMSORRY87

 黎 明天空下的树 | Michael Woodward

可克拉荷马市国会大厦| Wright914

马拉古 | Vxside

arnold的 Google 边栏评注

满有意思的。

主旨： 让你灵感迸发的有趣创意 - 有意思吧 （查看 Google 边栏评注）

柴静演讲实录 （首都女记协演讲大赛） - 『访谈柴静』 - 柴静论

柴静演讲实录 （首都女记协演讲大赛）

本帖最后由 暴暴蓝 于 2009-11-23 08:37 编辑

柴静：十年前在从拉萨飞回北京的飞机上，我的身边坐了一个50多岁的女人，她是30年前去援藏的，这是她第一次因为治病要离开拉萨。下了飞机下很大的雨， 我把她送到了北京一个旅店里，过了一个星期我去看她，她说她的病已经确诊了，是胃癌晚期，然后她指了一下床头有一个箱子，她说如果我回不去的话，你帮我保 存这个。这是她30年当中走遍西藏各地，和各种人：官员、汉人、喇叭、三陪女交谈的记录。她没有任何职业身份，也知道这些东西不能发表，她只是说，一百年 之后，如果有人看到的话，会知道今天的西藏发生了什么。这个人姓雄，拉萨一中的女教师。
   
    五年前，我采访了一个人，这个人在火车上买了一瓶1.5元的水，然后他问列车员要发票，列车员乐了，说我们火车上自古就没有发票。这个人就把铁道部告上了 法庭。他说人们在强大的力量面前总是选择服从，但是今天如果我们放弃了1.5元的发票，明天我们就可能被迫放弃我们的土地权、财产权和生命的安全。权利如 果不用来争取的话，权利就只是一张纸。他后来赢了一场官司，我以为他会和铁道部结下“梁子”，结果他上了火车之后，在餐车要了一份饭，列车长亲自把这个饭 菜端到他面前说，“您是现在要发票还是吃完以后我再给您送过来？”我问他，你靠什么赢得尊重？他说我靠为我的权利所做的斗争。这个人叫郝劲松，34岁的律 师。
   
    去年我认识一个人，我们在一起吃饭，这个60多的男人说起来丰台区一所民工小学被拆迁的事，他说所有的孩子靠在墙上哭。说到这儿的时候，他也动感情了，他 从裤兜里面掏出一块皱皱巴巴的蓝布手绢，擦擦眼鼻，这个人18岁的时候当大队的出纳，后来当教授，当官员，他说他所有做这些事的目的只是为了想给农民做一 点事。他在我的采访中说到，征地问题给农民的不是价格，只是补偿，这个分配机制极不合理，这个问题的根源不仅出在土地管理法，还出在1982年的宪法修正 案。在审这个节目的时候，我的领导说了一句话，这个人就说的再尖锐，我们也能播。我说为什么？他说因为他特别真诚。这个人叫陈锡文，中央财经领导小组办公 室主任。
   
    七年前，我问过一个老人，我说你的一生已经有过很多挫折，你靠什么保持你年轻时候的情怀，他跟我讲有一年他去河北视察，没有走当地安排的路线，在路边发现 了一个老农民，旁边放着一副棺材，他下车去看，那个老农民说因为太穷了，没钱治病，就把自己的棺材板拿出来卖，这个老人就给了他500块钱拿回家。他说我 讲这个故事给你听，是要告诉你，中国大地上的事情是无穷无尽的，不要在乎一城一池的得失，要执着。这个人叫温家宝，中华人民共和国总理。
   
    一个国家是由一个个具体的人构成的，它由这些人创造并且决定，只有一个国家能够拥有那些寻求真理的人，能够独立思考的人，能够记录真实的人，能够不计利害 为这些片土地付出的人，能够捍卫自己宪法权力的人，能够知道世界并不完美，但仍然不言乏力、不言放弃的人，只有一个国家拥有这样的头脑和灵魂，我们才能说 我们为祖国骄傲，只有一个国家能够尊重这样的头脑和灵魂，我们才能说，我们有信心让明天更好。谢谢各位。


演讲视频网址
http://www.chaijing.com/bbs/thread-3236-1-1.html