http://blog.sina.com.cn/u/489548eb010009r1本次访问了丹佛、克利夫兰、纽约、华府、印第安那波里斯、洛杉矶,兹总结自己对于中美地方政府对于经济发展的不同模式,做如下归纳:
――中国市长经济挂帅,对于经济的热情高,至今仍然把招商引资放在第一位,有事业才有政绩,也才有财税收入;而美国的市长基本上还是政治挂帅,经济发展的主角是企业,政府主要的作用在于公关传播与帮助建立一些联系,制定某些经济政策,投入某些基础建设,但其规模与数量与中国不可同日而语。
――中国地方市政府还有相当部分的自有的重要经济资源,尤其对土地金融资源媒体的利用有核心的发言权,并大量参与经营;美国市长基本上没有这些资源,并且基本上美国的地方政府不参与直接经营,少数的公用事业也实行外包管理的方式加以处理。
――中国的地方市政府对于产业构造与发展有规划、支持、补助等政策资源,政府对于产业发展状况很了解,并且对于未来产业发展的方向有很明确的主导意见并形成相关的产业政策,有明确的发展目标甚至指标;而美国地方政府有一定的税收调整的灵活性,但是对于其他财务资源的利用灵活空间小得多,更没有招商有功人员可以拿奖金或者提成这样的激励模式。
――中国市政府有更为系统的招商引资模式,有成套的合作项目清单,有大规模的招商引资活动与专项预算;比较而言,美国地方政府的引资模式主要是座谈会、个别约谈、市长带领的企业家代表团的访问,尤其是各企业只有在具体合作伙伴接触中才谈到具体项目,不会有那么多具体的项目资料可提供。
――在地方经济发展中,中国地方市政府与市委充当核心的前台角色作用;而美国地方政府的经济发展与招商引资中,包括城市经济发展组织、所在城市的商会、各行业协会、企业家组织等NGO在其中充当核心的沟通与支持作用。
――在经济发展中的预算使用上,中国的党政部门处在核心决策者的位置,人大政协只处在咨询位置上;而在美国的市一级,预算与经济资源使用的核心决定权在市议会,市长的款项使用与经济资源分配方案必须得到市议会的批准与授权,在有些较小的城市,不设市长,市议会是决策机构,市议员分工负责执行。
――中国城市普遍使用经济开发区的管理模式,政府控制土地,并用管委会的方式对于开发区实施特别管理,所有的政府职能均会延伸到开发区内;美国的市也会建设相对集中的产业园区,土地征自私人并向私人交纳租金,政府负责一定的基础建设,并负责一定的入园服务,但是这一般属于政府支持的经济事务发展组织,服务的事项也比较简单,更不能建立一级特别的管理机构。
本日场景:会见一个已有在中国开设分所的大型律师所律师、本地的印第星报记者。考察本地赛车场,他们除F1外还开发了本地赛事,经营得很有效率值得上海赛车场学习。参观了Fedex的全球第二大地区物流中心,对其物流处理的规模和效率印象深刻。要知道,印第安纳波利斯地处美国中心位置,机场所汇集货物的最大输出地可是中国。终于可飞往洛杉矶度假了。嘿嘿:)
本日小诗
夜裳
普度四月的夜乡,
月儿明灭黯藏,
看卧百夕河淡静无光。
那一颗爱神的星宿,
衣一袭浅浅流云,
听知梦鸟后半宵放喉歌唱。
本周袁氏推荐小菜:野蘑青豆
选新鲜野蘑三两,洗净切碎,然后起橄榄油锅放入快炒三分钟,放盐与砂糖酌量、老抽与黑豆豉适量,盛起。四季豆半斤,切成一寸长短,起油锅,放入炒八分钟,然后放盐与鸡精酌量,再炒一分钟,放入已熟碎蘑快炒一分钟盛起可用。