法国教授言之凿凿：中国学生递给我一沓钞票

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法国《巴黎人报》4月24日报道，题：假学历：一位教授的确凿证词

一 个新的小插曲有可能将法国一些大学授予某些中国学生假学历的事件推向高潮。法国佩皮尼昂大学一位教授让-路易・卡科莫讲述了他本人见证的舞弊行为：有的学 生为了获得加分而把一沓钞票放在老师桌上，一名女生为了获得居留签证而引诱老师，还有学生在考试期间使用微型电脑。卡科莫披露的内情是确凿的。

此外，卡科莫的证词将会引起负责司法调查的马赛法官的兴趣。该法官受命调查有关一些中国学生可能贿赂法国土伦大学老师的"行贿受贿和欺诈"案。

但此案并非仅限于人们猜测的行贿受贿事实。本报的调查显示，在管理链上可能存在一系列的机能障碍，从而使有些中国年轻人得以赴法留学。法国国际教育学研究中心主任和国民教育总监特里斯坦・勒科克也谈到北京和巴黎之间存在"舞弊"行为。

有 关部门最初于2008年就这些管理机能障碍发出了警告，随后果采取了一些措施。现在似乎更注意研究向领事馆和希望自主招生的大学递交的材料。不管怎样，揭 露这种体制的老师和有关人员明确表示，他们并不是要"谴责"来自中国的学生，而是要避免将一些被经济乃至外交逻辑等冲昏头脑的年轻人"送上靶场"。

【法国《巴黎人报》4月24日报道】题："一名学生递给我一沓钞票"(记者夏尔・德圣索弗尔)

让-路易・卡科莫是法国佩皮尼昂大学一名教授，每年都要接收不少中国学生。此外他也在士伦大学的企业管理学院教授银行和保险专业的课程，还经常飞赴全球各地招收外国学生。他给我们讲述了自己的亲身经历。


记者问：有人试图贿赂过您吗？

让-路易・卡科莫答：是的。3年前，有一个中国学生差点学分拿不到学位。他经常来找我，最后在我办公室放了一个信封，里面有一沓500欧元的钞票。问：您怎么处理的？

答：我马上察觉他是想贿赂我。这名学生后来被移交纪律委员会，他当年的学分全部作废。但我知道，一些不坚定的教师可能会经不起诱感。我们在大学里的收入并不高，但改分却相对容易。

问：您还发现过其它舞弊行为吗？

答：花样繁多。我的一个同事和一个中国女学生结了婚，但几个月之后这个学生马上跑到英国去了，显然她只是为了拿居留身份。还有一个中国学生考试时在膝盖处藏了一台微型电脑。每年都有十来个外国学生被发现舞弊，但未被发现的是大多数。

问：为什么会出现这么多舞弊行为？

答：原因银简单：许多学生根本不具备到法国留学的水平。他们通常只要在本国通过法语水平测试即可，但在许多国家特别是中国，测试成绩可以买到。问题在于，我们的学校不够警惕。

问：为什么学校会睁只眼闭只眼？

答：法国大学的财政体制有点问题，因为教育部是根据招生人数的多少来拨款的。由于法国本土学生近年来呈减少趋势，因此大学只好转而招收外国学生。

问：舞弊的只有中国学生吗?

答：当然不是，中国学生之所以吸引眼球是因为他们人数众多且中国本身就是热门话题。许多新兴国家都是一派西部片的景象，什么都可以买卖，包括学历在内。

问：如何才能纠正这一乱象?

答：实地招生。

一个处级干部赴美交流的猖狂言行

用他人的作品冒名参加学术交流, 两次霸车妨碍团队出发

为购买奢侈品要求三度赴旧金山, 威胁阻止交流讲座

 

为促进中美陶瓷文化交流, 自1999年起, 我组织了每年一度的中国陶艺家代表团赴美交流, 参加美国陶瓷艺术教育年会. 我曾经邀请, 接待过包括某市长在内的政府官员总计有七,八十人. 我原以为今年中国代表团的队伍学术性最强: 八位教授级艺术家再加一位处长级艺术学院的院长. 在中国代表团赴美的16天中我全程陪同, 经过东西两岸9个州. 我租车两次, 亲自驾车近2000英哩(约3000余公里), 尽可能满足大家的要求. 希望对中美陶瓷文化交流作点贡献. 可是, 行程中却发生了不少令中国同胞惭愧的事件.

 

代表团行程:
4/5，飞抵洛杉矶，
4/6，洛杉矶，环球影城, 杭廷顿图书馆,
4/7-11，亚利桑那州凤凰城，
第43届美国陶瓷艺术教育年会 (2009年4月8-11日)
2009美国陶艺教育年会/当代茶壶展
4/11，凤凰城-大峡谷-拉斯维加斯，
4/12，拉斯维加斯一日游，
4/13，拉斯维加斯飞赴纽约，
4/14，纽约一日游,游船,联合国,世贸大楼遗址, 大都会博物馆等,
4/15, 费城，保尔地摩-华盛顿特区，
4/16, 华盛顿特区博物馆，下午飞旧金山
4/17，旧金山一日游
4/18，旧金山(原定: 著名艺术小镇卡美尔及17英里海滨一日游),
4/19, 中国陶艺家作品展/圣荷西大地陶艺中心，会见当地新闻媒体，
4/20, 圣荷西州立大学(原定史丹福大学和罗丹雕塑公园), 下午幻灯讲座:迪安萨学院.
4/21，由旧金山国际机场回中国。

 

4月4日, 我从圣荷西飞抵拉斯维加斯, 租了一辆12座的客车开到洛杉矶, 等待次日抵美的中国代表团. 6日在洛杉矶一日游, 7日早上启程, 直赴凤凰城. 4月7日至11日, 美国陶瓷艺术教育年会在亚利桑那州的凤凰城举行. 与会其间, 我为中国代表团安排了最好的五星级宾馆(Hyatt Regency, 每天162.79美元), 额外支付了每人20美元的巴士费参观当地的美术馆与画廊.

 

4月9日上午, 当我登上国际陶艺论坛的讲台, 准备介绍全体中国陶艺家人员时, 却发现近百人的观众里找不到我们的处院长, 不知道他是回房间睡觉了还是去逛街了.

 

11日清晨, 我们又从凤凰城出发, 午餐前抵达大峡谷, 先遇大雨, 后又逢大雪纷飞. 我们稍作停留以后, 又继续赴拉斯维加斯. 13日, 我将租车还掉, 与大家一起从拉斯维加斯飞抵纽约.

14日我包了一辆车作为纽约一日游. 15日, 我们参加了旅行社的纽约—保尔地磨--费城--华盛顿特区两日游.

 

我们在4月16日晚上由华盛顿特区飞抵旧金山. 由于主要活动在南湾, 我将他们安排在Santa Clara 市一条商业街上Granada Inn (at El Camino Real) 的旅馆.

17日是旧金山一日游. 这天早上我租用了一辆15座的中型客车. 应艺术家们的要求, 多看美术馆. 我们主要去了旧金山现代艺术博物馆和迪扬美术馆. 这位处院长不高兴了: “没有看到真正的旧金山, 没有时间逛名牌店.”

我只好与大家协调, 并答应第二天上午再度去旧金山观光, 下午去Gilroy Outlet名牌商场.

 

4月18日, 我又开了客车重返旧金山. 我们又去了旧金山市政府广场, 金门大桥海湾和艺术宫. 此后又去了位于林肯公园的一家美术馆Palace of the Legion of Honor. 原定中午11时半集合, 因部分艺术家们要求, 希望在美术馆多停留了15分钟. 我同意了. 等到艺术家们全到齐以后, 这位处院长却找不到了. 他跑了. 他临走时说: “为什么要延长15分钟. 我要睡觉去了, 两个小时以后再回来.” 害得艺术家们整整找了他半个多小时.

 

下午我们去了吉络益名牌市场(Gilroy Outlet). 回来以后处院长又不高兴了: “以后别带我们去那些超市, 这哪里是名牌店, 全是中国制造的东西!”

 

按计划, 4月19日, 星期日在大地陶艺中心做一次题为 “跨越太平洋—当代陶艺展,” 20日星期一在迪安萨学院举办一次幻灯讲座. 19日上午布置展览, 下午2—5时, 展览开幕式. 除了中午前去了Costco以外, 我们没有时间去任何景点. 处院长已是满脸愤怒写在脸上了. 当天晚上在我家用餐. 为了缓和气氛, 我特地送了他一本我的著作<今日美国陶泥家>. 我说: “感谢您对陶艺事业的支持!”

晚餐以后在回旅馆的路上, 处院长就威胁我, “今天哪里都没去成, 明天的演讲取消了, 张三, 李四, 李五他们都不会去!” 处院长管辖范围较大, 他自认为至少可以控制这四五个人.  

由于这是一个规划已久的活动. 早在三个月前我就与迪安萨学院陶艺教授约好了. 时间是下午1时. 突然取消这场学术交流显然是很不礼貌的. 为此, 我只好在晚上十时多再次到他房间里与他沟通.

 

这是19日晚上10时20分他对我讲的一段话:

“狗屁交流, 我没有看见这样烂的交流! 老实告诉你, 展厅里, 我的那件作品也不是我做的! 我都无所谓! 明天的演讲取消! 明天不会有人跟你去的, 你信不信! 我要写文章, 告诉大家, 这是一个垃圾交流!”

最后他说: “这里市中心是什么样的我都不知道, 你只要把我们送到市中心就可以了!”

我说: “好吧, 明天早上我先把大车还掉, 开两辆7人座的车过来. 一半人去学校演讲, 一半人你带走, 去市中心.”

 

4月20日上午, 处院长与另外三人上了另一辆车, 其他人坐我的车准备带着去圣荷西美术馆参观一个陶艺展览. 两辆车一起到了圣荷西市中心, 他跳下车就喊了起来: “不是这里, 我要去旧金山联合广场! 你这是忽悠我. 我不走了, 今天大家什么地方也别去了!” 处院长将两车人全部扣押在这里了. 我告诉他, 这里就是市中心, 演讲以后我们会有时间去Westfield Valley Fair, 那里有最豪华的商店, 可以找到他需要的商品. 可是他就是听不进去.

 

眼看一分钟一分钟过去了. 最后我只好再次让步, 让一辆车带着四个人第三次进入旧金山. 由于他霸车的原因, 我们被迫取消圣荷西美术馆参观计划, 只是在停留圣荷西州立大学作了短暂停留, 甚至没有时间用午餐就直奔迪安萨学院了. 而实际演讲者只有5人. 迪安萨学院陶艺教授比尔.盖辛格递上一叠有各位姓名的感谢信, 问我: “还有其他那些艺术家们呢?”

我无言以对. 我不敢告诉他其他中国朋友逛街买礼品去了. 这天我们一直到下午三时才用了午餐.

傍晚, 他们从旧金山回来与我们汇合, 在去饭店的路上, 处院长余怒未消, 又在车上与另一位艺术家大吵一场, 大骂”这是垃圾交流!”

 

4月21日, 临行前, 我告诉他: 我将会把此事向旧金山中国领事馆汇报.

他威胁我: “你小心, 我会派人到上海盯着你!” 他知道我常去中国举办学术交流活动.

 

发达国家的服务人员始终将顾客当作皇帝！少数中国朋友却是一旦付了钱就立刻将自己当作皇帝! 为什么?

 

周光真, 美籍华裔陶艺家, 2009年4月21日于美国北加州
电子邮箱: ChineseClayArt@yahoo.com

陈志武：穷政府加公债催生民主法治

标签： 民主法治

● 陈志武 （进入专栏）

两年半前，我在《治国的金融之道》一文谈到这样一个事实：     “如果把公元1600年时的国家分成两组，一组是国库深 藏万宝的国家，像明朝中国藏银1250万两、印度国库藏金6200万块、土耳其帝国藏金1600万块、日本朝廷存金1030万块；另一组负债累累，像西班 牙、英国、法国、荷兰、意大利城邦。那么，从400年前到19、20世纪，哪组国家发展得更好呢？当年国库藏金万贯的，除日本于19世纪后期通过明治维新 改变其命运外，到今天还都是发展中国家，而当时负债累累的国家，今天基本是既民主法治，又经济发达。” ( http://www.tecn.cn )     几个世纪前的场景今天再次重现，中国以及其他发展中国家外汇储备数万亿美元，而发达国家则负债累累。在当前金融危机之下，国库富有的发展中国家当然兴高采烈，可是，这次的最终结局会如何？莫非未来还要重演过去数世纪的历史？ ( http://www.tecn.cn )     在这种时刻，重新回味那篇 文章以及其中的故事和逻辑，意义具体又特殊。为什么当年负债累累的国家后来良性发展，根植出民主、自由与繁荣，而政府富有的国家后来却停滞不前、甚至走向 衰败？为什么不管是过去还是今天，一国的民主法治似乎跟其政府负债水平高度相关？借钱花的国家反而比最大化存钱的国家，更能催生出某种制度？“政府总是缺 钱”是否成了民主宪政制度的催化剂？“国富”是否反而给掌权者以压制民权、践踏法治的底气呢？ ( http://www.tecn.cn )     人间之事，有时就是这么 不可思议，表面看，国家借钱花好象不好，但是，从更深层思考，或许，不需要借钱花的政府反倒容易腐败专制，毫无顾及地侵犯民间权利，抑制个人创造力，不思 进取，就像富家子弟更容易横行霸道、不思奋发一样。只有当独裁王权或者集权政府的开支总是不够或者刚好够，需要经常借债、与民间讨价还价征税的时候，权力 才可能愿意接受约束，权力制衡制度才有机会成为现实，民间的创造空间才能被解放。 ( http://www.tecn.cn )     民间富有是自由、民主、法治的基础。但政府太富有，会挑战民间的空间，挑战民主宪政与法治。     这 话怎么说呢？在本文，我们再看美国的故事，不只是今天的美国全球负债第一，美国立国之初就是靠负债幸存下来。—— 这跟中国各朝代的经历正好相反，历朝之初是国库满满，之后每况愈下，到最后以财政危机终结朝代；而美国立国之初负债累累，之后不断利用债券市场透支未来， 而且还透支越来越多，可是其国力却越来越强，法治日益完善。 ( http://www.tecn.cn )          独立战争的背景决定了美国一开始就必须靠借债          对美国历史，我们一般熟悉其政治史，知道北美13个殖民地于1776年7月4日宣布从英国独立，1787年的宪法大会通过《美国宪法》，等等，但未必了解美国政府历来是多么穷，未必熟悉金融借贷对美国历史的支柱作用。 ( http://www.tecn.cn )     从1607年开始，英国人 陆续冒险到北美，先后由独立的股份有限公司建立十三个殖民地，包括今天的弗吉尼亚州、宾夕法尼亚州、马萨诸塞州等。直到18世纪中期之前，英国对这些殖民 地除了花钱提供安全保障外，基本是放任不管，也不怎么征税。比如，1754至1760年间，英国皇家军队跟法国连续作战，以保护这些北美殖民地。到 1763年，法国在北美、欧洲大陆两个战场上向英国认输，同意把加拿大割让给英国。 ( http://www.tecn.cn )     乔治三世于1760年登基英国国王，当时他22岁。由于英国在北美、欧洲大陆连续跟法国作战达9年之久，到1763年战争结束时，英国政府面对严重的财政危机。 ( http://www.tecn.cn )     这时，年轻的国王想，北美 十三个殖民地享受英国保护一个半世纪，但没有给祖国任何财务支持，该是他们报效祖国的时候了，至少应该交税供养常年驻扎北美的军队。在乔治三世的授意下， 英国议会于1764年通过《食糖法》和《货币法》，前者要求十三个殖民地向英国交各类消费品进口关税（包括食糖、纺织品、咖啡和酒），后者禁止殖民地自己 发行任何纸币，只能使用英国货币。1765年，议会通过《印花税法》，要求北美殖民地为各类书刊等出版物向英国交税；1767年，通过《汤森法 案》（Townshend Acts），要求殖民地为纸、玻璃、茶等日用品交税。 ( http://www.tecn.cn )     乔治三世的一系列立法和 试图收紧控制北美的政策，引发了殖民地居民的反抗，殖民地人在英国没有代表权、投票权，但却要向英国交税？！一些革命组织团体抵制英货、挑战英国军队。 1770年3月5日，一群人在波士顿围住一队英国士兵起哄，后来局势失控，发生冲突，英方士兵开枪打死5个当地人。这就是著名的波士顿屠杀案 （Boston Massacre）。屠杀激发了殖民地的愤怒，压力之下，英国议会同年废除《汤森法案》，但保留对茶叶征税。 ( http://www.tecn.cn )     1773年，英议会把北 美殖民地的茶叶贸易垄断权授予英国东印度公司。当年12月，一群革命人士假装为印第安人，登上三艘停留在波士顿港口的东印度公司茶叶运船，炸开340个货 箱，将大量茶叶扔到海里。这就是著名的“波士顿倾茶事件”（Boston Tea Party）。那次标志性事件使北美殖民地跟英国的矛盾大大升级，逼着英国政府下决心进行整治。 ( http://www.tecn.cn )     接下来，英国议会在 1774年通过四项新法，统称为“不可容忍法案”，命令皇家海军封锁波士顿海港，要求波士顿政府全额赔偿所倾茶叶，禁止马萨诸塞各地的群体集会，宣布英军 可以随意住进殖民地老百姓家里，等等。对马萨诸塞的居民来说，这些法案当然是火上加油，激怒北美殖民地老百姓。随即，第一届大陆会议 （Continental Congress，独立运动、独立战争期间的决策机构）成立，呼吁殖民地百姓武装组织起来，共同与英国作战。 ( http://www.tecn.cn )     为整治叛乱，英军到处查 探民兵练习地和武器库。由于听说波士顿远郊的列克星敦镇是革命者基地并藏有大量武器，1775年4月19日，英军派出千余士兵赶往列克星敦镇，结果与殖民 地民兵组织发生冲突，打出美国独立战争的第一抢。随后，其他殖民地的自发武装团体闻讯也迅速赶来支援。双方增兵两个月后，6月19日展开一场大战，使英方 伤亡一千多士兵、殖民地一方死亡五百余名。 ( http://www.tecn.cn )     独立战争就这样打开了。1775年6月，第二届大陆会议选举华盛顿作大陆军总司令，正式与英军作战。为了避免战争对波士顿伤害太大，1776年3月17日，华盛顿迫使英军将战场往南转移到今天的纽约市周围。 ( http://www.tecn.cn )     1776年7月4日，华盛 顿的军队汇集在纽约曼哈顿南端，而英国皇家海军正在调集100多艘战船、3万多正规军，准备集中攻打守在曼哈顿、几乎没有受过正规训练的一万名大陆军，况 且华盛顿的大陆军没有任何战船。可以想象，这种不对称实力是如何打击华盛顿军队的士气。好在那天，华盛顿得到第二届大陆会议宣布美国独立的消息，让其军队 多少得到及时的鼓舞。尽管如此，8月27日，皇家海军轻而易举夺下曼哈顿边上的长岛，大陆军惨败。之后，华盛顿采取边退边打的游击战办法，开始了跟英军长 达四年、辗转南北的拖延战术。 ( http://www.tecn.cn )     实际上，宣布独立不久的 美国，最大的挑战并不在同英军作战的战场上，而在经费的来源上。起初，第一届大陆会议考虑过在各州征税，但是，怎么能在当时美国的十三州征税呢？美国独立 的起因就是由于英国对他们征税失控，这一背景决定了美国独立战争以及之后政府的开支不能靠大规模加税来弥补，试想：如果新成立的政府也要大量征税，那为什 么还要独立？ ( http://www.tecn.cn )     当时，十三个州的政府本身就很小，没什么税收，没有政府军队，更没有州政府财产或者“国有企业”。美国中央政府又不存在，是真正的白手起家。所以，各届大陆会议只能靠印纸币、借债，来找到财务支持。这就是为什么美国从立国之初，就要靠金融和债务市场！ ( http://www.tecn.cn )     但是，那时期美国不仅没有联邦政府，更没有收税机构或中央银行，“大陆币”、战争债难以有市场。在1776至1788年间，大陆会议政府不断出现经费困难，几次让独立运动倾于破产，差点使北美重回英国怀抱！ ( http://www.tecn.cn )     具体来说，独立战争开支主 要依靠以下来源，第一是由政府发行“大陆币”，在1775至1780年间共印了37次“大陆币”；第二，由大陆会议政府发行债券，尽管谁都不知道那些债务 将来靠什么偿还；第三，十三州的份子贡献，由各州自己发行战争债提供；第四，从法国借来的贷款；再就是给士兵、供货商写欠条。 ( http://www.tecn.cn )     1775年6月3日，大 陆会议授权发行首批公债，融资600万英镑，用于买军火。但是，那时的独立运动激进派，主张以发行“大陆币”纸币为主要战争融资手段，他们的计划是，如果 钞票太多导致通货膨胀，大陆会议政府可以强行禁止民间涨价！——这种偏好很好理解，如果开动印钞机就能有钱花，谁还去发债券融资？这种一边印纸币、一边禁 止涨价的做法，短期效果还可以，只是长期难以持续。 ( http://www.tecn.cn )     可是，仅发行“大陆币” 还不行，由于当时的军火是从欧洲买进，欧洲不太认“大陆币”，所以，独立运动必须有国际认可的通货才能买军火。为此，他们必须发债券融资。一般的做法是， 债券发行时以黄金、白银、英镑等国际通货购买，而后政府用“大陆币”或者“大陆币”票据支付利息、偿还本金。 ( http://www.tecn.cn )     1776年10月3日， 大陆会议政府发行第二批债券，年息4%，面值共500万“大陆币”。为了发行这笔债券，他们在各州设立“大陆借款办公室”（Continental Loan Office），专门负责政府债的销售和之后的利息支付服务。这等于是美国最早遍及全国的投资银行销售与服务网，是现代证券市场的雏形。他们采用各种手段 推销。比如，1776年11月，十三州的大陆借款办公室出售了大量彩票，中奖者得到的不是现金，而是一些年息4%、期限3年以上的公债。通过彩票销售为独 立战争借债融资，头几年很成功。 ( http://www.tecn.cn )     只是到1780年下半 年，政府债已经没人买了；各州也弹尽粮绝，不愿再发债奉献了；大多数士兵的服役期到年底就结束，不愿继续接收欠条作军饷。在战场上，华盛顿的军队到那时， 几乎看不到胜利的希望。眼看着大陆军要失败，几乎没人再愿意接受“大陆币”，多印钞票已经不再是有出路。 ( http://www.tecn.cn )     独立运动快要告终之际， 华盛顿派助理前往法国，成功说服法国国王再借250万法国金币给美国。贷款没到之前，这一消息让后来成为美国第一任财政部长的亚历山大・汉密尔顿先将其做 抵押，通过贷款立即得到救命钱，让大陆军维系到1781年9月。最终，在法国海军的支持下，大陆军于1781年9月在南方港口城市约克镇 （Yorktown）打赢了关键一战，迫使英军投降，从此扭转独立战争的局面。1783年9月3日，英国签署《巴黎条约》，承认美国独立。一个年轻国家就 这样靠举债存活下来。 ( http://www.tecn.cn )     由于美国独立运动的特殊 背景，整个战争不能靠征税支持，各州政府又很穷，所以只能靠借债。在连大陆会议政府、十三个州政府自己都不知道未来靠什么收入来还债的情况下，独立运动居 然能从1775至1780年的六年时间里连续发债，这当然是奇迹。如果没有美国本土私人投资者、法国与西班牙国王、荷兰投资者的债务支持，今天我们熟悉的 美国可能根本就不会有，金融就是这样影响历史的。 ( http://www.tecn.cn )          大量债务逼着美国发展资本市场          1783年独立战争正式结束，但是，建国的挑战却刚刚开始。中国以往改朝换代时，新政权总能从原来的朝廷缴获藏在 宫廷的金银财宝、地产，掠夺一些私人家产，或者没收地主、资本家的财产，等等。可是，美国成立时，英国人没有留下任何财宝，新政府真穷。就在《美国宪法》 签署的1788年，也就是在清朝国库存银6000多万两银子的时候，[1]美国政府的外债和内债是如此之多，不管从哪种意义讲，已是一个破产的国家。当时 政府税收极少，维系债务的唯一办法就是以新“借条”还老“借条”。 ( http://www.tecn.cn )     如果说今天的全球金融危 机是因美国联邦政府、地方政府、企业、家庭写“借条”太多，因此债务泛滥而产生的，那么，1788年时，美国货币、贷款、债券种类并不比今天少太多，仅各 类战争债、州政府债、社区债所用到的支付货币就五花八门，有以“老大陆币”、以“新大陆币”、以墨西哥银元、以西班牙银元、以英镑为支付货币的，有的债券 干脆就没注明以什么货币支付。整个金融市场一片混乱，许多债券的价格不到其面值的10%，基本无人问津，商品市场也难有秩序。这种乱局严重影响人们对美国 前景的信心，挑战新合众国的命运。 ( http://www.tecn.cn )     怎么处理这些公债，让新 合众国站起来呢？早在1781年，独立运动的第一位行政长官——财务总长（Superintendent of Finance）罗伯特.莫里斯（Robert Morris）就做过努力，特别是在那年9月大陆军打赢约克镇关键一战、迫使英军投降之后，他知道，如果大陆会议政府不把这些战争债处理好，美国必然重新 亡国。莫里斯当时研究过英格兰银行的兴起对英国崛起的贡献，很熟悉债务可以变成通货、变成社会财富载体的道理。 ( http://www.tecn.cn )     关于如何处理战争债问 题，当时的大陆会议议员中有两派。一派以保守的农场主为主，他们认为，应该把这些战争债通过多印纸币一次还清，也就是，用通货膨胀的办法推掉战争时期欠下 的公债，变相让老百姓、外国投资者一次分摊这些债务负担。当然，这样做的风险是，老百姓和债券持有者会暴动，独立运动的命运会终结。 ( http://www.tecn.cn )     但是，莫里斯代表的一派 不想这样，他认为，这么多的债不可能、也不应该一次付完，而是通过政府持续征税、按季度付利息，将这些债券和票据长期延续下去。这样做的效果是，让这些债 权所代表的是获取未来定期的固定收入流的权利，让它们成为金融投资资产，也就是让债权成为流动起来的资本。[2] 在莫里斯看来，第一，为了每季度付利息，联邦政府必须在各州征税，没有任何东西比经常性的税赋更能将各州凝聚在一起，筑起一个团结一心的新合众国；第二， 税赋能提醒每位公民，要关心国家公共事务、关心政治，因为这涉及他们自己的切身利益；第三，债务一方面是负面的负担，是不好的，但另一面代表的则是“信用 ”，代表着流动的价值（未来收入流的价值），所以，如果不付完这些公债，社会中的流动性不是更多、更有利于经济增长了吗？保留这些公债反而更有益。 ( http://www.tecn.cn )     莫里斯估算了一下，如果 不一次还清战争债，大约每年需要付利息200万美元，按当时的国民收入计算，这是一笔大钱。1782年7月29日，他向大陆会议提交一份议案，建议为了支 付这200万美元的年息，在各州推出四种税：进口税、土地税、人头税、饮酒税，各贡献50万美元。可是，由于农场主派的反对，加上独立战争结束后政府再发 债的必要性暂时消失，更何况没有人愿意多加税，莫里斯的议案在大陆会议中拖了一年多也没通过。1784年11月，莫里斯辞职从商。[3] ( http://www.tecn.cn )     莫里斯1783年的议案 未能通过后，债务负担一直困扰着美国。1788年各州签署《美国宪法》，正式成立美利坚合众国，国会选举华盛顿为第一任总统。随即，华盛顿任命亚历山大. 汉密尔顿为美国第一任财政部长，他的首要任务是对付巨额公债。这种“穷政府”或说“已破产政府”局面，使得华盛顿和汉密尔顿不可能表现出“权力傲慢”，而 是必须讨好老百姓、尊重民众权利、赢得金融市场的信任。 ( http://www.tecn.cn )     1790年1月，33岁 的财政部长汉密尔顿，向国会递交一份债务重组计划，要求按面值100%兑现在1788年宪法通过之前发行的所有公债，包括联邦与地方政府发的各种战争债、 独立战争军队签的各类借条，所有债务由联邦政府全额承担。为了实现承诺，联邦政府发行三只新债券，头两只债券年息6%（一只于1791年1月开始付息，另 一只到1801年才付息），第三只债券只付年息3%。换言之，由这三只可以自由交易的债券取代原来五花八门的战争债，大大简化新国家的债务局面。 ( http://www.tecn.cn )     今天来看，汉密尔顿的债 务重组举措，好像只是一种简单的债务证券化运作，但是，他的天才创新在于，这三只债券埋下了纽约证券交易所、也就是“华尔街”的种子，因为这些债券从 1790年10月上市交易后，加上次年由汉密尔顿推出的“美国银行”（Bank of the United States）股票，立即将市场的关注聚焦在这四只证券上，强化价格发现机制，提升流动性，集中展现市场活力。换句话说，原来的成百上千种债券、借款条即 使能够换手交易，由于种类太多、条款各异，无法形成证券市场气候，市场活力做不起来，证券价格自然不会高，流动性也会差。但是，把市场注意力集中到四只证 券上后，情况就大为不同。 ( http://www.tecn.cn )     比如，这样集中之后，更方便外国投资者认购。到1804年时，53%的美国政府公债是由西欧投资者持有（所以，不只是今天的美国公债主要由中国、日本等外国投资者持有！），美国银行62%的股份在外国投资者手中。[4] ( http://www.tecn.cn )     被称为“美国金融之父”的 汉密尔顿继承了莫里斯的金融思路，他的创举的意义也在于，让这三只债券成为反映美国未来前景的晴雨表，债券价格就是市场对美国未来的定价。—— 汉密尔顿承认所有战争债的承诺，振奋了市场对美国未来的信心，使这些债券价格随即猛涨，到1791年底债券市价甚至超过面值！从此，美国资本市场一发不可 收拾，投资与投机交易都很活跃。1803年，美国政府通过向国内外投资者发公债，融资买下路易斯安娜，使美国领土面积翻倍，等等。证券市场就这样为美国的 成长服务，为之后的工业革命、科技创新融资效劳！ ( http://www.tecn.cn )          政府穷民间富催生民主与法治          美国的起点是政府穷、民间富，逼着政府求助于金融债券、求助于民间税赋。西欧民主国家的兴起也大致如此。除了法国 等少数国家外，欧洲城邦历来没有强势、富有的政府。像荷兰、意大利城邦国家，在经历中世纪后期连续不断的战争之后，城邦政府基本都负债累累，是典型的“政 府穷民间富”社会。那时期，政府的战争融资需要也是推动债券市场最先在意大利城邦和荷兰发展的主因。 ( http://www.tecn.cn )     英国跟法国的经历形成极 有意义的反差。虽然英国王室在17世纪英国革命前就逐渐出售皇家土地，但是，即使到英国内战开始的1642年，皇家家产收入以及一直以来的税收还是不少。 但是，1642至1649年的长期内战消耗皇家资源，到1649年查理一世国王被送上断头台、英国共和国成立后，皇家土地被没收并低价出售。等到查理二世 国王于1660年回到英国、重新登基时，皇家土地所剩无几，自己的收入已无法支持皇家日常开支，更无法供养其军队，皇家很“穷”了！在这种情况下，英国议 会通过法案，今后每年由议会从政府税收中拨款120万英镑，供皇家自用，但是有几个条件，第一，政府征税权必须由议会控制，国王无权决定；第二，议会有权 每年审查皇家的开支情况，包括战争开支以及其他日常开支；第三，皇家新增开支项目，必须经过议会的程序。这样，在皇家所代表的“国家”与议会之间，有了相 互制约的权力架构。 ( http://www.tecn.cn )     有意思的是，尽管皇家的 经费在1660年后受到议会的监督，到1680年代初，查理二世的财务状况又出现膨胀。通过节约开支、改善收税机制，皇家金库照样能累计增长！1685年 查理二世去世，由其兄弟詹姆士二世继位。皇家财大气粗之后，王权又不断膨胀，詹姆士二世国王随即解散议会，将权力集中于自己手中。这就为1688年的“光 荣革命”制造了前提，当年，英国人求助于荷兰王子威廉三世，请求他与妻子玛丽（詹姆士二世的女儿）回英国，之后，他们来到英国，逼着詹姆士二世逃亡法国， 威廉三世与玛丽此后登基为英国的国王和王后。作为让威廉三世继承王位的条件，英国议会要求威廉三世签署《人权法案》 (Bill of Rights)，保证国王不会侵犯公民权利，也要求他签署其它法律，保证王室不会废除议会通过的法律、征税权继续由议会掌握、皇家召集军队必须先经过议 会、公民有权拥有枪支武器、公民有言论自由，等等，这些法律奠定现代英国自由与民主制度的框架。 ( http://www.tecn.cn )     当然，还有就是，皇家的 开支继续由议会支配。光荣革命之后，英国政府的开支增加，而老百姓的税赋已经足够高。在皇家财产不多、税收增长又有限的情况下（“穷政府”），国债成为英 国发展的必需。1693年，英格兰银行成立，其核心任务是帮助政府发行国债，但国债的决定权由下议院掌握，而不是由国王控制。[5] 英国的自由、民主、法治，就这样跟“穷政府”加国债金融市场相伴为孪生兄弟，同步发展。 ( http://www.tecn.cn )     法国的早期经历跟英国的 相反。在光荣革命之前的一个多世纪，英国皇家不断出售土地，使其自身越来越“穷”，随后被迫受制于议会的财务控制。法国的传统则不同，国王登基时，必须宣 誓无论如何不会出售皇家土地，于是，土地财产收入和税收加在一起，使法国王室从14世纪到17世纪一直是欧洲最富有的王室。[6] 也正因为王朝太富，不需要通过议会这样的民意机构为其征税创收，跟同期其他西欧国家比，法国的议会制度在14至16世纪发展缓慢，以至于到18世纪末法国 大革命前，其王权专制程度胜过西欧其他国家。甚至到今天，法国文化对政府集权的认同、向往程度仍然高于英国、荷兰甚至德国。 ( http://www.tecn.cn )          财富在政府与民间之间的配置结构决定民主法治的机会          从美国、西欧与政府富有的其他国家的不同经历中我们看到，自由、民主、法治跟财富在国家与民间之间的配置结构有着很微妙的相互关系。也因此使得自由、民主、法治对金融市场有明显的依赖。 ( http://www.tecn.cn )     第一，国库钱越多、朝廷银 库越满，国王、皇帝肯定能专制，而且也会更专制，因为他们不需要靠老百姓的钱养活，不需要向金融市场借钱；相反，越是朝廷或政府负债累累的国家，其国王、 政府就必然依赖老百姓交税，有求于百姓，财务约束最终能制约王权、促进民主与规则的发展。所以，民主的国家不能拥有财产、拥有经营性企业，至少不能有太多 国有企业，而是让政府靠税收运作，政府靠每年的税收才能有钱花。那么，是不是征税越多越好呢？当然不是，税要少到刚好能支持国家的经常性开支，包括维护社 会秩序、保障社会的基本生活安全、保护私人财产、维护契约权益、维持市场秩序的开支的程度。那么，如果出现天灾人祸、战争、经济危机等，这些非经常性、长 期公共项目开支怎么办呢？这就需要金融市场的支持。政府通过发行国债、特别公债，把这些非经常性开支平摊到未来许多年，由未来每年的税收补充。 ( http://www.tecn.cn )     也就是说，国富民穷必然 迫使老百姓为了生存而求着政府，当饭碗都控制在政府手里，民权与法治会只好让位给权力。在朝廷富有的国度里，政府不需要发国债，金融市场当然也没必要发 展，这就是中国、印度这样的传统社会的过去。相反地，如果是政府穷民间富，政府有求于民间，政府权力只好让位于民间权利。由于在这样的国度里政府不富有， 所以，税收不够用时，就必然求助于金融借贷市场，包括债券市场。于是，金融债券市场是民主法治的孪生兄弟，同在近代兴起，彼此相依。 ( http://www.tecn.cn )     第二，就如当年美国三只 国债所表现的，国债的存在与交易给市场提供了评估政府政策与制度优劣的具体工具，通过国债价格的上涨下跌，立即反映市场对国家未来的定价、对具体政策与制 度的评估。只要国家的负债足够高、只要继续发债的需要还在，国债价格的下跌必然逼着政府对其政策或法律制度做出修正。公民投票是民主制度的重要形式，但投 票无法天天进行，而证券市场对国家的监督、评估、定价却是每时每刻的！所以，公债市场对政府权力的制衡既连续、又具体。美国和英国的兴起过程如此，其他西 欧国家的经历要么也如此，要么就被金融市场所教训！[7] ( http://www.tecn.cn )     关于自由、民主与法治的 财产和金融基础，是五四以来的中文文献中所缺少的，从人文社会、政治理念的角度谈自由、民主与法治当然重要，是基本启蒙，是社会觉醒的必要。但是，在全球 金融危机冲击下，从中国到美国、到其他发展中国家，各国政府又在将企业国有化、强化政府对资源的控制。在这种时候，我们尤其有必要重新认识自由、民主、法 治的财产和金融基础。任何强化国富民穷局面的举措，显然是在民主法治的道路上开倒车。为了中国的民主法治，国有资产应该被民有化、以平等分配的形式分回给 全国公民，而不是利用金融危机强化国家对各种财产和资源的所有权。 ( http://www.tecn.cn )     民富是自由、民主与法治 的基本条件。有利于催生民主法治发展的格局包括许多方面，其中之一是“政府穷民间富”以及国债金融市场。“政府穷民间富”并不必然导致民主法治，但是国富 民穷必然威胁民间权利。负债累累的政府是一个权力难以扩张的政府。负债、债券市场、征税、纳税人，这些都是民主宪政的砖瓦。 ( http://www.tecn.cn )     --------------------------     [1] 郑备军，《中国近代厘金制度研究》，2004年。     [2] 见Udo Hielscher, 《Financing the American Revolution》, 2003年出版，第43页。     [3] 见Udo Hielscher, 《Financing the American Revolution》, 2003年出版，第45页。     [4] 见，Richard Sylla, Jack Wilson, and Robert Wright, “Integration of Trans-Atlantic Capital Markets, 1790-1845,” 《Review of Finance》, Volume 10, 2006。 ( http://www.tecn.cn )     [5] Richard Pipes，《Property and Freedom》，1999年，第150页。     [6] Richard Pipes，《Property and Freedom》，1999年，第154页。     [7] James Macdonald在《A Free Nation Deep in Debt: The Financial Roots of Democracy》（2003年）一书中，对金融市场如何推动、支持民主制衡有更多论述。 ( http://www.tecn.cn )          本文以“美国往事”于2009年4月25日发表在《经济观察报》。

联合国出资2.5亿美元帮中国穷人买房

文章提交者：牧渔 加帖在 经济风云 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net

联合国全球住房基金会（Global Housing Fundation，下称GHF）主席Tim Wilkens日前表示，将在中国实施2.5亿美元的援助住房计划。这项计划将在三个月后由基金会的亚太地区董事会宣布具体的实施措施。
　 　《21世纪经济报道》指出，据GHF估计，在发展中国家超过10亿人生活在贫民窟中。GHF作为一只非牟利性质的基金，将在各国当地政府的帮助下，为穷 人或低收入者提供购房贷款。联合国通过联合国人居署的人类居住计划，将全球住房基金会对贫民居住区的改善作为一个"模板"推广。

　　Tim Wilkens来到中国，在推广他在美国加州的住房产品的同时，也在为这只基金将在中国的援助计划做准备。

穷人住房援助计划

　　问：GHF的使命是给穷人盖房子，具体如何运作？

　 　Tim Wilkens：世界上大约有10亿居住在城市中无家可归的贫困居民，我们的目标是解决这部分人群的居住问题，为这些低收入人群提供一项长期的资助计划 ――"微型贷款"计划，即基金会的小额贷款计划，可以把大量的家庭从贫民窟居民转变为拥有产权的业主。这个项目计划在亚太区域落地。包括中国、新加坡，澳 大利亚、马来西亚、中国台湾、菲律宾、泰国、越南等国家和地区，总援助金额达到25亿美元。计划用于中国的援助金额是2.5亿美元。

　　亚太区域会成立一个亚太董事会，具体实施方案由这个董事会负责拟定。目前董事会已经筹备完成，由东南亚最成功的房地产商人组成，但尚未正式公布董事会成员名单。

　　亚太董事会将选择3个城市为第一批的援助城市。我们会考虑比如四川灾区的赈灾需要等等。3个月后我们会知道实施计划的细节是怎么样的。

　　问：GHF此前在哪些国家已经实施了援助？

　　Tim Wilkens：我们在19个国家已经实施了援助，包括美国、南非、中欧等地区。援助计划虽然是针对改善穷人的居住问题，但同时我们也看到，随着产权的确立，也改善着穷人的社会地位和尊严。

　　比如，在阿拉伯一些国家，女人是不能有固定资产的产权的。但在这个基金的帮助下，这些国家第一次有了女人拥有的房地产，因为联合国要求他们将夫妻的名字共同写入房产名册。

只有2%的坏账率

　　问：世界各地的收入水平并不一样，GHF怎么认定"低收入群体"，也就是合格的购房者？

　　Tim Wilkens：联合国会通过调查来确定低收入者。我们会要求这些申请人填写详细的资料，当地政府也会协助定义低收入人群。

　　问：购房者都是低收入人群，GHF是否会担心产生"断供"的问题，就像现在的次级债风波一样？

　　Tim Wilkens：我们不担心低收入家庭不付款，在我们基金成立的几十年历史中，帮助过很多国家城市的低收入人士，历史上只有少于2%的坏账率。

问：具体如何向穷人提供贷款？

　　Tim Wilkens：联合国将邀请当地政府在土地上给予帮助，提供优惠的土地以及配套设施。主要是建设小户型的房屋。具体有两种标准的房屋，40平方米和50平方米。所有的房屋都配有浴室、厨房、两间卧室，以及干净的自来水，一个化粪池系统。

　 　GHF为这些低收入群体的购房者提供按揭贷款。本地的银行首先为这些人提供按揭，一年之后，基金将90%的按揭买下，为银行分担风险。GHF的按揭利率 将低于本地银行的利率。如在中美地区银行市场按揭贷款利率为12%，但GHF的利率为8%。在中国应该也会低于现在的利率。

　　房屋的建设将邀请本地的开发商来承担，GHF也会给予开发商合理的利润作为回报。

　　问：整个GHF的规模有多大？

　　Tim Wilkens：这只基金的规模每年都在扩大。捐助者是来自私人个体捐款，很多来自美国。这是一只与联合国一起合作的私募的慈善基金。

美国房地产"危"中有"机"

　　Tim Wilkens也在美国从事分时度假产品开发，他分析了美国目前的房地产形势。

　　问：美国目前楼市被形容为一个噩梦，您觉得目前美国市场情况如何？

　 　Tim Wilkens：整个房地产市场，包括土地价格都在下降，不同城市所表现出来的情况不一样，一些城市房价只有3%、4%的跌幅，一些城市已经跌了40%。 在密歇根这种汽车工业城市，房价下降了60%，主要是汽车行业严重亏损，失业率很高，引发了房地产的崩溃。但在加州，IT行业仍然强劲，土地价格、房产价 格降幅不大。

　　土地价格相对于房价下降幅度更大，因为银行虽然收紧了开发商的贷款，但一些开发商仍然能够获得贷款，知名开发商仍然有优惠的利率，甚至低至4.5厘，也有些开发商是9厘。但是目前已经没有银行愿意为购买土地发放贷款。

　　问：作为开发商，你们有什么样的应对措施？

　 　Tim Wilkens：在楼市萎缩的情况下也有一些好的机会。1980年代德州房地产市场崩溃时，有专门的收购基金收购烂尾的项目。我买过一千多个这样的项目， 再建后售出。很多人想做这类业务，但很少人能够在这类业务上赚到钱。有很多人乘机收购了物业，结果还是烂在自己手里。这种业务比自己开发要复杂得多。你必 须要很小心，要知道这个项目为什么垮了，债权债务关系是不是很复杂，而且要了解市场什么时候能够回暖，项目不能继续烂在自己手里。

　　目前这是收购项目的很好机会，这种收购是可以贷款的。美国政府的政策现在更为宽松，过去要求购买证件齐全的土地，一年半内一定要动工，现在已经宽限到三年。

　　问：您怎么看待美国经济？

　　Tim Wilkens：美国在印很多钱，虽然效果不会很快显示出来，但2011年经济就会好转。

成龙应收回对中国电视机的诋毁

文章提交者：武功山的猫 加帖在 经济风云 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net

提要：在明星效应的当下，作为香港娱乐界的大腕，对中国电视机可能爆炸的说法必将会影响电视行业的业绩。在无法提供确切证据的情况下，他必须收回所说的话。

    毋庸置疑，成龙是名人，他不仅在大陆、港、台三地有名，在美国，Jackie Chan(成龙的英文名)也是名气不小，但他的名气还是局限在电影的范畴，有关成龙的新闻报道大多是在影视的栏目，很少列在门户网站的头条。可是
，过去两天，有关成龙的新闻有了突破，在福克斯

有线电视新闻网的首页、雅虎美国网站的首页，一条有关成龙的新闻成了头条新闻。

    福克斯新闻网的头条标题是“成龙失去了控制”，雅虎头条的新闻来自美联社，标题为“成龙的评论引发强烈反应”。福克斯所谓的成龙失去控制，并非意指成龙也出了什么绯闻，而是说成龙发表了一些震惊的言论，美联社则明确地指出成龙的一些言论引起争议。

    那 么，究竟成龙都说了些什么，以至于他这个属于娱乐频道的明星占据了美国新闻的头条？成龙近日参加了在海南举行的博鳌论坛，他在回答外国媒体提出的关于文化 自由的问题时这样说道：“有自由好还是没有自由好感到很矛盾，因为太自由了，就会像台湾和香港一样，变得很混乱，所以我慢慢觉得，我们中国人是需要管的。 ”成龙还说：“如果我要买电视机，我一定要买日本电视，中国电视机可能爆炸。”

    显而易见，美国媒体把成龙这段发言作为娱乐频道以 外的头条新闻，无非是因为成龙的发言内容超越了娱乐的范畴，并且涉及到几个敏感的话题，一是有关台湾、香港的民主制度与社会稳定；二是中国人需要管的问 题；三是中国电视机可能爆炸的危险。对于成龙的这番言论，人们很容易聚焦在前两点，因为成龙的观点表示出不相信中国人能够推动社会的进步，更有一种把中国 人作为一个整体来贬低，因此成龙这样的观点非常容易让人情绪上有反应。

    其实，对成龙前两点，我倒没有多大的情绪反应，并非觉得那 是多大的贬低，因为成龙就是一位演艺虚构人生的艺人，对于民主制度、社会进步那样的范畴，他的确知道得很少，他的言论没有任何的权威，对于台湾社会，他也 没有多少实际的生活经验。成龙这样的事情在美国也并非罕见，那就是好莱坞的一些明星以为自己什么都懂，分明就是一位艺人，却非得去对外交政策那样的事情发 表高论，大家都知道那些艺人是在不懂装懂，美国外交部也不会接受那些好莱坞艺人的咨询，因此，对于好莱坞艺人关于如何处理中东冲突的“高论”，大家也就是 一笑了之。因此，对于成龙关于民主、中国人需要不需要被管的言论，也没有必要过于当真，不会因为成龙说了话，台湾几年后就不选举了。至于需要不需要管制， 成龙愿意的话，他自己可以多争取一些管制，但他那样的期望在中国不适用，比如，过去中国有户口制度，那就是为了管理人的自由流动，如今，户口制度正在不断 解体，中国人不再需要户口来管制他们自由的迁居，难道成龙的言论就能给中国人再增加一套户口制度？

    对于成龙放言中国电视机可能爆 炸的说法，却是需要当真的事情，因为当今世界明星代言产品盛行，明星对于产品的形象有极大的影响。成龙如果愿意给日本电视做免费广告，那是他的权利，尽管 成龙倡导他需要管制，别人管不了，但他对中国电视可能爆炸的说法却是负面广告，那必将影响到中国电视机的销售，尤其是他的这番言论已经在美国的媒体都上了 头条，而美国是中国电视机一个潜在的巨大市场，中国电视机可能爆炸的说法必将对中国电视机在美国的市场开发有严重的影响。中国电视业应该要求成龙收回如此 不负责任的诋毁，如果成龙不公开收回他对中国电视机的诋毁，中国电视行业需要考虑对成龙进行法律交涉，因为成龙并没有拿出哪一台中国电视爆炸的证据，而他 所谓的中国电视机可能爆炸的说法却是对家电制造业作为整体的负面广告，家电制造业不能就放任成龙在全球范围内诋毁中国电视机。(作者系旅美资深管理咨询顾 问)

布局莫高股份 上海公务员出手一次赚8000万

文章提交者：义和团退役 加帖在 经济风云 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net

http://finance.QQ.com　 2009年04月25日09:48 　 华夏时报　宁国强　


上海某局一位公务员因参与定向增发，一年间获利超过8000万元，过去常由机构独享的定向增发，如今牵出一位神秘的公务员个人投资者，成为隐形于世的公务员富豪。

2009 年6月30日，莫高股份定向增发的4000万股即将上市流通，当时的增发部分认购价格为10.07元，同期市场交易价格约在16元多，而4月该股股价为 24元左右。拥有600万股莫高股份的吴荣荃目前持有的股票市值约在1.44亿，净赚8400万左右；而吴荣荃正是上海某局的一位公务员。

根据上市公司公告所透露的身份证号码和家庭住址，通过谷歌地图提供的卫星图片，记者发现这位轻松赚取数千万利润的亿万富翁公务员在青岛和上海等地拥有豪宅。

" 在沪深两个市场,个人参与增发几乎没有,除非对公司绝对了解。"一位投资者表示。据记者与相关上市公司董秘之间的交流显示，个人投资者其实是主动找到上市 公司参与定向增发的，并没有考虑到个人投资者是否是公务员的身份；于是，这些投资者依靠充足的资金在定向增发中轻松获得翻番的利润。

出手一次净赚八千万

120 日内，200%的涨幅，莫高股份能在A股中排进同期涨幅的前50名。4月14日，莫高股份在业绩预增70%的利好消息刺激下，市场已经开始传言公司将实施 10送10的分配预案，股价随之飙升。尽管公司公告否认了这一传闻，但6月30日，参与2008年定向增发的投资者和机构获得一次暴利机会已经成为必然趋 势，定向增发是否涉嫌违规还需要监管部门的最后认定。

2009年6月30日，莫高股份此次定向增发的4000万股即将上市流通。记者发现 这位神秘亿万富豪的身份证号码和姓名意外地出现在上海市人事局的一则公务员录取公告之中。资料显示，吴荣荃1974年出生，2004年考入上海某局，就是 这位公务员竟然在2008年参与莫高股份的定向增发，成为投资战绩卓越的神秘富豪？

"赚钱不辛苦，辛苦不赚钱。"某爆料人调侃着莫高股份的这次定向增发，认为有些人赚钱真的太容易了。据相关人士称，自然人投资者是自己找上门来，主动要求参加定向增发的。

据 查询，记者发现吴荣荃在2008年3月7日还以10.96元认购了200万股鑫科材料（600255）定向增发的股票，随后的2008年5月，该股实施 10转增10股派0.5元的方案，吴荣荃的200万股变成了400万股，并获得10万元现金红利。2009年的3月9日，该股定向增发部分取得流通权，在 随后10个交易日中，该股大涨50%。若吴荣荃在此次大涨后抛出，大约将获利400万元左右。

据鑫科材料董秘宋志刚介绍："自然人股东参与定向增发并不麻烦，只要向公司董事会发出要求，公司董事会向其发出要约便可。而至于他们的身份和具体工作等信息，则是由证监会负责把关，与公司无关。"

记者按图索骥打电话给吴荣荃，她矢口否认就是记者要找的人；记者再次找到上海文广局法规处一位领导，起初他确认吴荣荃就是该处工作人员，在记者提出正式采访要求后，他又表示"吴荣荃早已离职"。

公务员炒股钱从何处来

吴荣荃的巨额资金从何而来呢？记者从公告中检索吴荣荃曾经拥有的股票，发现她至今仍持有蓝星清洗75.58万股、曾经持有澄星股份169万股，对于一位公务员而言，以上的财产数量和对定向增发的了解，颇耐人寻味。

" 吴荣荃"这三个字在股市中，最早出现在长江通讯的公告中，这位1974年出生于山东青岛的吴荣荃毕业当年，便担任青岛金牛经济信息有限公司业务部总经理， 并于2002年开始担任青岛中金信投资发展有限公司副总经理。据2006年长江通讯的另外一则公告称，"青岛中金信投资发展有限公司由丁坚、吴荣荃两位自 然人股东各出资500万元成立"。

2009年4月23日，长江通讯发布的公告□□称，丁坚刚刚辞任了该公司董事的职务。而青岛中金信公司董事长及长江通讯的前董事丁坚，则是曾被报道过的私募人士；这时吴荣荃作为中金信50%股份的股东，此时大致也拥有2256万元左右的资产。

"个人投资者积极参加上市公司定向增发，虽不罕见，但是能在股市低迷时参与，在股市回暖时按约定取得流通权，也需要通天彻地的本领。"有相关爆料人表示。

"他们都是普通的投资者嘛，和公司没有任何关系。"莫高股份的董秘贾洪文如此回答本报记者的质询，"也是人家要求，公司觉得差不多，就进来了。"

然而据一位知情人士表示："自然人参与莫高股份定向增发都是走了些'门路'的消息灵通人士，当时莫高股价增发价也远低于二级市场股价，能进来的都不是一般人。"与此同时，一部分老股东称，很多莫高股份的股东没有得到增发消息，因此无缘申请参加这次定向增发。

对于相关媒体对于莫高股份定向增发中可能存在的多个质疑，贾洪文也一脸茫然，他表示"公司公告已经把公司的看法说的很清楚了"。但一个神秘亿万富豪公务员却通过莫高股份的定向增发走向前台，这位神秘的公务员一年内拿出8000万现金在2008年参与两只股票的定向增发。

拯救大上海

经济观察报 记者 刘兆琼 丁扬 这是一座曾经首先发表了邓小平南巡讲话，成为改革开放先锋的城市；这座城市首先开创了中国的证券交易所；这座城市率先迈出了住房商品化的步伐；这座城市甚至一度考虑将大部分的国有企业完全市场化，成为中国国企改革的样本。

而如今，这座城市正陷入迷失。

这座城市就是上海。

2008年，上海GDP增长9.7%，17年来首次低于全国的10%。2009年1-2月份，上海城镇固定资产投资增长排名全国倒数第二，仅高于刚开过奥运会的北京。

4万亿投资计划即将下达第三批中央投资，上海却依然沉寂。在一轮投资拉动的经济复苏行动中，这座已经开始向服务业城市转型的大都市有些被边缘化了。而国际金融中心、航运中心的建立，虽然可及却遥远。

如同亚洲第一湾被拆除和外滩整体工程建立之前的空白，这座一直领改革开放风气之先的城市，需要寻找新的引

金融机构困局

浦发银行，这家老牌上海本地银行，几乎和上海大众、中华香烟构筑了上海市民的本地情结。而如今，这座充满梦想的东方之都正陷入迷失。

如今这家商业银行大部分的业务却与上海无关。浦发银行高层说，今年一季度，浦发银行的业务有80%都在上海之外，原因是上海很少有新增项目可贷。

过去三年中，浦发银行的贷款几乎参与了所有的上海市本地项目，无论是世博会、洋山港，还是上海本地基础设施建设项目，但是这些项目贷款几乎已在2007-2008年发放完毕。

"基础设施、世博会、交通规划等项目基本都已经实现，金融中心又主要是软环境建设，不需要银行贷款，所以我们现在只能到上海之外的地方寻找合适的项目。"上述浦发银行高层说。

中行上海分行与上海本地项目关系最深，不过这家国有银行遇到了类似的困境。过去几年，在分行行长黄志伟的带领下，中行积极牵头组织银团参与 黄浦江越江设施建设项目，并向其中的外环线以内8条黄浦江越江隧道项目提供了120亿元银团融资。通过与上海城投、上港集团、世博土控等重点行业龙头企业 之间合作，目前，这家银行与地方重点行业龙头企业在路桥、环境、水处理、轨道交通、虹桥交通线路建设等项目上的合作总量已超过460亿元。

今年以来，中行也面临无项目可贷的局面。"基础设施建设，上海已经基本完成了，大面积的桥梁公路都已经修好，轨道交通线路原来各家银行争夺很厉害，现在也都贷完了。"中行内部人士表示。目前，中行上海分行只好着眼人民币国际结算试点，主攻贸易领域。

民生银行上海分行目前也开始着眼外地业务。该行公司业务部人士表示，上海本地项目基本没有了，偶尔只能参与一些像洋山港二期还剩下不多的项目，今年发展主要以外地为主。

4万亿无受惠

上海本地原有的项目基本放贷完毕，中央政府的4万亿投资，上海却很难受惠。

中央政府的4万亿投资计划主要包括保障性安居工程2800亿元；用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；铁路、公路、机场和城乡电网建设，总额1.8万亿元；医疗卫生和文化教育事业400亿元；生态环境3500亿元；自主创新结构调整1600亿元等。

而与4万亿相配合，各级地方政府的投资多达18万亿元，其中广东、山东 、江苏在固定资产投资中位列前三，上海一直没有公布详细的计划。一位接近上海市政府高层的人士称，现在上海的财政支持项目很少，虹桥交通枢纽CBD是其中 比较大的，其他的大规模固定资产投资基本没有。

上海也很难从中央政府的产业振兴计划中受益。原因是，上海的经济状况远远高于中央政府所扶持的产业的要求。

以汽车工业为例，中央政府所扶持的汽车产业要求主要以小排量为主，但是目前上海汽车制造业基本上是以中档以上产品为主；汽车产业政策例如 "税改费"，减免1.6升以下购置税，以及汽车下乡等利好政策，都是小排量车受惠，特别是"税改费"使大排量汽车市场受到影响，整体而言，上海汽车产业不 仅受益很少，甚至由于小排量汽车的发展，反而有可能受到负面影响。

而且，上海汽车行业全国老大的地位已经受到了来自广州的挑战。今年以来广东省政府全力支持广州成为中国的汽车城，广州汽车产量目前已经超过上海，为全国第一。

房地产引擎熄火

过去几年中，以房地产投资为主导产业之一，上海经济增长率一直保持了两位数，2004年GDP增幅超过13%，创历史高度。不过，上海也因此成为楼市调控的中心城市，先后遭遇数轮调控。而在经济增速下滑之后，房地产投资不再是上海经济的积极贡献者。

上海市统计局数据显示，2008年上半年，上海完成房地产投资643.3亿元，增长3.8%，而去年同期的增长是6.2%，增幅回落2.4个百分点，房地产行业2008年对上海GDP的贡献为负。

"今年本来打算开工10个项目，但现在只开工2个，"2008年底一位民营房地产公司老板表示，"市场不好，销售跟不上，所以只能停工。"

上海本地地产公司，如复地、中华企业都大大降低了上海本地市场的销售预期。"2009年，我们在上海本地几乎没有什么新项目在售，因为上海市场需要调整，买房预期会下降。"中华企业内部人士表示。

土地收入一直是上海最重要的财政来源。2002年上海市土地出让金已占该市财政总收入的50%以上。2008年，房地产交易的冷清进一步影 响到地产商拿地的积极性，包括房企营业税在内的多种地产税收以及土地出让金随之受到影响。上海统计局数据显示，今年1-2月份，上海地方财政收入下降 8.6%，在长三角16个中心城市中列倒数第一。

而这个产业的未来依然面临多重不确定性。"实际上，上海市政府对于房地产业一直都是比较支持的，尽管外界对此有很多异议，但是上海市房地产比重实在太高，现在整个房地产形势下来了，等于拉动上海的重要的引擎没有了，上海也很彷徨。"一位上海市委官员表示。

与房地产整体投资下降趋势相吻合的是，2008年上半年，上海完成全社会固定资产投资1972.48亿元，同比增长2.3%，增幅同比回落 7.3%，在全国投资增长率中是最低的，原因包括新开工项目数量及投资额减少、城市基础设施投资量释放减缓、重点发展工业行业投资有所下降等。

根据上海市统计局的分析，过去10年，上海GDP一直排在全国第7位，不过，近3年GDP增幅排位已经在15名之后。以去年1-9月份的数据计算，上海GDP增幅排名跌落至全国第27位。

在这一轮投资拉动的经济复苏进程中，上海明显被边缘化了。未来上海的增长动力还可能进一步弱化。

拿什么拯救大上海

目前，上海的第三产业占到了上海GDP总量的51%,第二产业大概占到了48%,第一产业还不到1%。而此时的上海，正在尝试以率先转变经济增长方式为目标，实现经济的再一次高速启动。

上海市副市长屠光绍表示，上海的第二、第三产业都提升得很快，但是相对于自身的资源容量、环境容量与商务成本，上海再走一般制造业的路子已经是走不通了，所以迫切要求上海对经济结构进行调整，进行经济转型。

经济危机的突袭打乱了上海的节奏。在保增长的主旋律下，上海，这座物质世界太过优越的城市，正陷入物质市场再投入边际效应递减的困局。

海河大学区域经济研究中心副主任刘奇洪认为，上海应将第三产业比重提高到80%以上的占比，将上海打造成商务中心，吸引跨国企业总部，而制造工厂放在低价、人力成本低的地区。

不过这并不能解决当下的困局。国际金融中心和航运中心还只是一个远景目标，软环境尚未建立。一位上海市政府经济研究资深人士说，上海最需要做的是，将政府控制的资源市场化，加大国有企业市场化的步伐。

上海市国资改革曾经因为市场化导向成为模仿的对象，只是在陈良宇主持市政府时代，上海市政府加强了对资源的控制，国资改革方向一直掌握在市政府的手中，各类资源仍然向国企集中。目前，上海民营经济占GDP的比重仍然不到50%。

据悉，现任上海主要领导不久前在一个高层会议上曾做过一个内部讲话，严厉批评了部分国有企业，认为一些国有企业经营效率低下，掌握了大量资产和资本却没有能够给上海经济的增长做出应有的贡献。

"主要是由于上海习惯了大政府的思维，一切都推给政府，很多事最后都需要市政府定夺。"上述人士称。

（本报记者张勇对本文亦有贡献）

中国慈善排行榜发布 黄如论父子成中国首善

发表由 Niuniu 2 天 之前 显示个人信息
分类: 商业 | 标签: 黄如论 中国首善 中国慈善排行榜 排行榜

　　2009-04-25  来源：星岛环球网

　　由民政部指导、中国社会工作协会主办的“2009中国慈善排行榜”发布仪式4月24日在北京举行，世纪金源集团黄如论、黄涛父子因现金捐赠第一（捐款27393.3万），而获得“中国首善”称号;上届“中国首善”陈光标（捐款21000万）今年则获“最具号召力的中国慈善家”称号。

　　《京华时报》报道，“2009中国慈善排行榜”入榜慈善家121位，共计捐赠18.84亿元;入榜慈善企业899家，共计捐赠117.95亿元（含物品捐赠）。继2008年获得“中国首善”称号后，江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标今年获得中国慈善排行榜新设立奖项“最具号召力的中国慈善家”称号，世纪金源集团黄如论、黄涛父子因现金捐赠第一名而获得“中国首善”称号，四川宏达集团董事长刘沧龙的企业在地震期间遭受重创，但仍第一时间捐资支援灾区，获得“2009慈善特别贡献奖”。

　　“最具号召力的中国慈善家”奖为陈光标而设

　 　致力慈善事业十几年的陈光标累计捐款捐物已达7.68亿元，受资助人数达30多万。他说，在“出名”以前，他就经常联系其他企业前往困难地区捐赠，“以 前很多企业都会找各种各样的理由婉拒，但现在他们即使忙也会派助手跟我同去，而且还会主动打电话要求我带他们去援助困难地区”。

　　而主办方也表示，“最具号召力的中国慈善家”这个奖项此前是没有的，主要是针对陈光标先生在2008年度的特别表现而设立，专家评审团一致认为，他应该获此殊荣，以区别一般意义上的捐赠型企业家，他已完成了从“中国首善”到“最具号召力中国慈善家”的跨越。

　　当日，陈光标从颁奖者手中接过最具号召力慈善家的奖杯时笑称：“我拿这个奖项当之无愧。”他说，“得这个奖我很高兴，大人和小孩一样，做了好事也希望得到肯定和表扬”。

　　陈光标还说：“我不可能保证每一年都做中国捐赠的第一名，但是，我一定做中国慈善的第一人。”

　　十大慈善家

　　陈逢干，1179万元，大榆树沟煤炭产销有限公司董事长

　　杨受成，3122.7万元，香港英皇集团主席

　　匡俊英，5361万元，万国经典书城总经理

　　王秋杨，701万元，北京今典投资集团执行董事

　　李兆会，6079万元，海鑫钢铁集团董事长兼总经理

　　李清友，7498.5万元，中泰华威国际投资有限公司董事长

　　李爱君，13800万元，深圳航空城（东部）实业有限公司董事长

　　孙荫环，4459.2万元，亿达集团有限公司董事长

　　杨卓舒，708万元，卓达集团董事长

　　杨勋，1000万元，真维斯董事长

　　十大慈善企业

　　加多宝集团10000万元

　　中国人寿7600万元

　　顶新国际集团7000万

　　元恒源祥5443.08万元

　　强生（中国）3526.89万元

　　深圳市月朗科技有限公司2069.9万元

　　河北前进钢铁集团有限公司1676.79万元

　　湖南浏阳河酒业有限公司1124万元

　　TCL公司（民企）1000万

　　元晶龙实业集团有限公司554.94万元