养老金被指“一国两制” 公务员高出旁人一大截

　周明华

　　终于有人大代表将职工退休金巨幅落差的问题量化到数字层面了。在8 日的广州市发改委座谈会上，广州市人大代表黄浩玲突然"发炮"："报告里说提高了近60万企退人员的养老保险标准？我提点意见，现在处级公务员退休金能拿 到7000-8000元/月，同是处级，企业的经理们每月自缴纳养老金1000多元，但退休时封顶也就是1700元/月。我对此想不通。"

　 　印象中，捅破养老金"一国两制"这层窗户纸的，往往是坊间里弄的老百姓，这回终于有人大代表站出来向"养老金不公"发难了。不用说，这一铿锵之声弥足珍 贵，值得我们记住。据说黄浩玲"发炮"现场，有社保局的代表解释说，这"是整个国家的政策问题"，意思是广州爱莫能助。黄浩玲当即回应："国家政策也要 改。可由市里收集意见上报省，省里上报国务院解决问题。"末了，黄浩玲再次重申公务员是纳税人养着的观点，现场大多是公务员，现场气氛有些尴尬。

　 　"退休职工双轨制"自上世纪90年代初实行并延续至今。一份权威资料显示，从2000年到2005年间，机关退休金年均增长13.07％，同期企退职工 的收入年均增长仅6.92％。百姓的感受还要直观：不久前北方一地级市18名企退职工曾致信中央媒体称：当年同为战友和干部，只因退休时的单位性质不同， 退休金便有4倍之差：他们每月的退休金约1000元，而在公务员身份的退休金却高达4000元左右。

　　近几年企退职工的退休金也在不断 地被"托底"，但每一次行动，给人的感觉，似乎都是宣传阵势"老大老大的"，实际"托底"步幅"老小老小的"。而公务员退休金不仅因起点高，明显多出企退 人员一大截，而且年年仍搭穷人的便车，继续闷声涨薪。如果权威部门继续让这一制度捂住不评价、不审视、不校正，那势必酿成新的派生问题。拿一年年人数攀升 的"国考盛况"来说，之所以会出现"百万雄师"过独木桥的局面，还是因为公务员职业本身散发的迷人"香气"，这种"香气"持续到退休，其退休待遇要高出企 业退休职工一大截！

　　恶补养老金制度公平课已经迫在眉睫。当前，之所以"高"的未见削下，"低"的总托不起来，根本原因在于拟制新策的人本身就是吃财政饭的，他们不会自断丰厚退休金。那么如何改变这个现状呢？我们指望谁去制定一套公平公正、惠及普通退休职工的退休金新政呢？

看了《城市房屋拆迁管理条例》吓了我一跳

 

                         作者:千重山 于 2009-12-09 20:15:42.0 发表


所谓事不关己高高挂起，对《城市房屋拆迁管理条例》我以前就是一个法盲，今天在百度上搜索后仔细看了看，才发现政府、拆迁人对房屋的拆迁还真没有什么好指责，原来他们是按照法律程序来办事，丝毫没有任何越轨行为。

本条例是《城市房屋拆迁管理条例》是２００１年６月６日国务院第４０次常务会议通过，自２００１年１１月１日起施行。总 理 朱�基，二００一年六月十三日。

为什么吓我一跳呢，原来里面有很多字眼值得我们好好端详。

第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。

评价：开宗明义，本条例维护的不是被拆迁人的权力，而是拆迁人的权利，就是维护取得房屋拆迁许可证的单位，这些单位都是什么性质的呢？房地产商们，政府部门，可能还包括一些有势力的某个群体等等。

第四条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

评价：补偿多少，如何安置都没有提及，也没有作出相应规定，被拆迁人必须掀起搬迁。

第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

评价：这条等于给了拆迁人一把尚方宝剑，不管被拆迁人是否愿意，拆迁人必须限期拆迁，否则后的后果难以设想，那个拆迁人不敢执行呀？

第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

评价：不管老百姓乐意不乐意，拆迁人都可以把老百姓的房屋拆迁掉，那怕是在深更半夜。

第 十六条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人 的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例 规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

评价：被拆迁人不管愿意不愿意接受拆迁条件，必须限期拆迁，房屋拆迁本来就是由房屋拆迁管理部门批准实施的，当事人即便向人民政府提出裁决申请，裁决的结果又怎么能偏向被拆迁人呢？在裁决期内，你被拆迁人的房子该拆迁还要拆迁，裁决又有什么意义呢？

第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

评 价：前面已经规定下限期拆迁，就是达不达成协议都要拆迁，既然达成协议，被拆迁人又怎么会失约呢？问题就来了，如果达不成协议，或者达成协议觉得本协议受 骗，拒绝搬迁，拆迁人在这里就找到强制拆迁的法律依据，“强制”的强度有多大，完全可以凭拆迁人本能的想象力来判断和执行，难道逼迫被拆迁人自杀、自焚不 在“强制”范畴之内吗？如果拆迁人人手不够，可以调动司法机关来干预，也难怪会在拆迁现场看到大量执法队伍呢。

第三十六条 拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

评价：试问那个拆迁人敢于不去强行拆迁老百姓的房子，如果这个拆迁人心肠软了，说不定会受到巨额罚款和严厉惩处呢。

链接：http://baike.baidu.com/view/70680.htm?fr=ala0

所以我们不必惊诧目前拆迁过程的一系列反常行为，这都是有法律依据的，所谓“暴力拆迁”在“强制拆迁”范畴以内，本不构成犯法，而那些投掷燃烧弹、石块、玻璃瓶等行为的人，都成了暴力抗法，这难道奇怪吗？