明末三饷

	明末三饷
	1. 前言  　　  　　明末三饷向来被评价为亡国之举，这已经是所有人的共识。  　　  　　简单的看，万历初年张居正主持朝政时候，是明帝国经济状况最好的时代，当时户部太仓库岁收入四百万两白银，号称国库充溢。而到崇祯年间，三饷加派多达每年近两千万两白银，可想可知耗尽国力。  　　  　　然而，明政府不是不知道加派的危害，只是确有迫不得已的地方。  　　  　　《明史食货志》记载：  　　  　　御史赫晋亦言：“万历末年，合九边饷止二百八十万。今加派辽饷七百三十余万。自古有一年而括二千万以输京师，又括京师二千万以输边者乎？”疏语虽切直，而时事危急，不能从也。  　　  　　明末天灾人祸、内忧外患不绝，帝国财政入不敷出，无力筹备军饷组建军队，又不能任蛮夷、流寇蹂躏国家而置之不理，于是不得不征收巨额赋税，却又将良善百姓逼上造反之路。为御敌入侵而加派，因加派而逼民为寇，要荡寇又得加派，于是恶性循环，乃至亡国。  　　但明末这种加派和平乱两难的局面，究竟应该怎样妥善解决呢？  　　  　　对此，孟森先生说：夫古礼家之说，年不顺成，天地祖宗可以杀礼，社稷神诋可以变置。古者神权最重，而救国只有夺典礼，而不闻可以剥民生。卧薪尝胆，乃有国者自处于极苦，与军民同其生活，自能尽全国之人力物力以度此难关。  　　  　　孟森先生的这种意见代表了传统史观的看法，虽然合情，却未必合理。  　　  　　明帝国户部正常岁收入不过四、五百万两白银，皇帝个人收入金花银不过一百万两白银，在支出京师宫廷日常开销、武将薪酬等等必要费用后，只要节省，就能解决辽东边防所需每年上千万两白银的问题吗？  　　  　　显而易见，三饷深深的加重了人民的负担，但在明末时期赋税最重的是在长江三角洲一代，为什么期赋税最重的地区没有造反起义呢？  　　  　　仔细想来，其实关于三饷以及相关的明代财政税收我们还有很多问题没搞清楚。三饷究竟占到明帝国田赋总收入的多少？三饷摊入田赋的是多少？三饷怎样分配给各个地区？ 明代真实的财政总收入是多少，明末军事费用的总支出是多少？明帝国的财政结构是怎样的？  　　  　　了解这些以后，我们才能做出判断：明末三饷是否过分重到民众不可接受？明帝国是否能够在不征收三饷的情况下打赢国外国内战争？  　　  　　2. 三饷的计算  　　  　　辽饷，征收于万历四十六年辽东战争，总共为一千零二十九万九千六百零二两。《明史食货志》记载：“户部尚书李汝华乃援征倭、播例，亩加三厘五 毫，天下之赋增二百万有奇。明年复加三厘五毫。明年，以兵工二部请，复加二厘。通前后九厘，增赋五百二十万，遂为定额。”崇祯四年，“乃于九厘之亩复征三 厘，共增赋税百六十五万四千有奇。”  　　  　　剿饷，征收于崇祯十年，共二百八十万两。《明史》记载：主要来源于“因粮”（亩输六合，石折银八钱，岁得银百九十二万九千有奇）、“溢地”（岁得银四十万六千有奇）、“事例”、“驿递”（前此邮驿裁省之银，以二十万充饷）。  　　  　　剿饷，征收于崇祯十二年结束。  　　  　　练饷，征收于崇祯十二年。合计七百三十余万两。《明史》记载：主要包括田赋（大江南北地狭粮重，乃照地亩，每亩加一分，共四百八十一万一千八 百余两）。以及赋役（七十万）、兵部所裁站银（五十万）、关税（二十万）、盐课（四十万）、契税（二十四万）、账罚（二十万）、典税（三万）、公费节约 （一万），杂税合之二百七十八万。  　　  　　三饷同时征收时加起来大概有二千一百万两白银。  　　  　　我们主要讨论的加派中最大的项目——田赋。  　　  　　明政府采用的是万历六年会计录所额定的田亩数，共七百多万顷（折算七亿亩，即七千万亩），然后在此基础上进行加派。  　　  　　辽饷加派计算  　　  　　序号田地基数（万亩）加派率计算加派银（万两）实际加派银（万两）偏差率说明
	作者：神龙——圣上 1位粉丝 2007-6-8 21:05 回复此发言

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	170000.0352452000.82 万历四十六年加派  　　270000.0352452000.82 万历四十七年加派  　　370000.021401200.86 万历四十八年加派  　　470000.03210165.30.79 崇祯四年加派  　　（显然，以上偏差是加派时对某些贫困地区的免税造成的）  　　  　　整的来说，直接用亩来折合银是不恰当的方法。土地有肥沃贫瘠，产量各不相同，如果仅仅按照亩来统一征收赋税，显然是行不通的。明代一般采用税 亩的概念来计算赋税，大致认为每税亩即能够产一石粮食，这样在长江三角洲地区，一亩可以算一税亩，而西北地区甚至要七、八亩才是一税亩。然而，在明政府进 行加派计划时，并不做过多考虑，只是简单的用亩乘以几分几厘几毫得出加派的白银数量。这样就给我们造成了分析上的困难，究竟明代田赋的正常税率是多少？明 代田赋的总收入有多高呢？  　　  　　我们来看明代的田赋税率。  　　  　　1578年省直税粮定额  　　序号省份田地总数（亩）税粮总额（粮食石）平均税率（每亩石）  　　1浙江46,696,982 2,522,627 0.054  　　2江西40,115,127 2,616,341 0.065  　　3湖广221,619,940 2,162,183 0.010  　　4福建13,422,500 851,153 0.063  　　5山东61,749,899 2,850,936 0.046  　　6山西36,803,927 2,314,802 0.063  　　7河南74,157,951 2,380,759 0.032  　　8陕西29,292,385 1,735,690 0.059  　　9四川13,482,767 1,082,544 0.080  　　10广东25,686,513 999,946 0.039  　　11广西9,402,074 371,696 0.040  　　12云南1,799,358 142,690 0.079  　　13贵州516,686 50,807 0.098  　　14南直隶77,394,662 6,011,846 0.078  　　15北直隶49,256,836 598,622 0.012  　　16合计701,397,607 26,692,642 0.038  　　  　　引黄仁宇著作摘自《大明会典》的这个数据显示平均每亩约0.038石，较符合《大明会典》提到明初制定的单一税率，民田每亩0.035石，官田每亩0.0535石。  　　  　　当然，以上税率有一定虚假成分，税率低的河南要承担巨额的河工费，北直隶要承担京师的各种沉重徭役，而税率高的云南、贵州则可以用水银、丹砂、甚至贝壳来代替税粮。不过作为简略的全面分析，这个数据还是很有参考意义的。  　　  　　明帝国田赋的总收入大概在2600万石左右，黄仁宇推断当时每石折合0.8两白银，那么，明帝国来自田赋的总收入大约在2100万两白银左右。三饷的加派共二千一百万两，则相当于将明代的田赋赋税增加了一倍。  　　  　　然而，明代田地总产量的多少，三饷占其比例是否非常高，这才是三饷是否明帝国百姓沉重负担的关键。  　　  　　不得不承认要了解明帝国田赋总产量的困难，缺乏土地数据、改折比例、农产品价格、会计方法等必要的数据，很难进行数学处理，对于明代经济全面而透彻的研究至少还会维持相当长的一段时间。  　　  　　黄仁宇是目前对明代经济全面考察的的第一人。他首先分析了具有代表性，并且数据较为清晰的1572年浙江杭州府（全府约田地四百二十万亩）田 赋的税率，得出结论是税率最高的仁和县约为全部农田的10.8%，最低的富阳县约为3.3％，全府税收收入占该地区全部粮食和丝绢的6.7%。  　　  　　然后又分析了1608年山西汾州府（全府约田地四百八十万亩）的田赋税率。得出结论是灵石县税率为12％，孝义县为5.5％，全府平均8.3％。  　　  　　黄仁宇还进一步选取了更多的典型案例：  　　  　　1、1543年的湖广安化县，税率为3.9％；  　　2、1569年的南直隶溧阳县，最高税率不到农田收入5.4％，最低不到1％；  　　3、1570年山东省，最高税率在8.6%到12.2%之间，最低在5.8%到8.1%之间；  　　4、1573年福建省漳州府，税率达12％（税率过高的原因是同倭寇作战而增加的附加税）；  　　5、1580年左右山东曹州，税率在8.5％到12.6％之间；  　　6、1584年广东顺德县，税率在3.5％到6.1％。之间；
	作者：神龙——圣上 1位粉丝 2007-6-8 21:06 回复此发言

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一 般来说，一个大约十万人的县，一般只有6个正式官员和吏来统治。即使如此，县官还受到诸多条件的限制。在十六世纪晚期，绝大多数的官员只有三年的任期，由 于“回避法”，他们被委派到远离自己家乡的地方，既不熟悉风土人情，又语言不通，等到稍微熟悉辖区内具体事务时，任期也快结束了。  　　  　　有明一代，而效率低下的行政机构决定了明代田地的税率始终只能保持在一个额定的非常低的水平上。何况任何征收赋税的行为都会被认为是不道德和给后任留下难题的，多余的赋税也会被认为会提供给皇帝和王室浪费掉（这当然也是可能的）。  　　  　　可是，政府本来可以用多余的税收投入到兴修水利、道路，进行投资、建设、研究、引进技术等公共服务事业方面，从而发展经济，但明代从来没有进行过这方面的考虑。明代所做的兴修水利是为了保证漕运的顺利进行，修长城是为了抵御外敌，道路驿站维护是为了保证通讯方便。  　　  　　低税并没有藏富于民，财富被地方上熟悉情况、长期任职的幕僚以及当地的地主豪强攫取并囤积，而农民仍然是处于基本温饱状态。一旦帝国因为战争 开销不足而征收赋税，首先抵制的是官员幕僚以及地主豪强形成的群体，他们完全有能力抵制政府对他们视为属于自己之利润的剥夺，于是农民的负担加深，处于破 产的临界状态。当帝国陷入长期的内外战争，又恰逢连年灾荒时期，农民便只有宣告破产了。  　　  　　在明代财政状况恶劣的情况下，军费开支不断加大，十七世纪初期，募兵的年饷银为18两，加上城墙修筑、火器使用、武器配备以及后勤供应的费用，一支845,000人的军队就需要花去军饷2000万两。在明末，户部每年四百万两的正常收入远远不够，三饷加派势在必行。  　　我们可以认为，明代经济的致命问题是明代一直存在的。只是相对明末的政治腐败时期来说，明初政治清明时期，财政状况要好一点。尽管有明一代进 行过杨廷和的节约计划和张居正的财政改革，但只能为明帝国带来暂时的好处，却没有不能开拓新的、稳定的税收来源。而崇祯年间非常不幸，万历三大征耗尽了张 居正时代为国家积累的上千万两白银，明清战争持续多年未能结束，国内战争又如星火燎原，再加上严重的干旱、瘟疫导致粮食大幅减产，人丁减少，此种情形之 下，确实回天乏术。即使存在传说中3700万两的崇祯内帑并且投入国用，也不过暂短缓解明帝国的危机，延长几年国运而已。  　　  　　4. 结语  　　  　　崇祯十一年，继辽饷、剿饷加派以后，又再加练饷七百多万两，朝廷议论纷纷，当时杨嗣昌说：“无伤也，加赋出于土田，土田尽归有力之家，增银三、四钱，稍抑兼并耳。”我想，杨嗣昌是真诚的，明帝国政府并不明白为什么三饷激起了人民强烈的反抗。  　　  　　明帝国的经济破产宣告其经济政策彻底失败，但消极的因素并不代表其一无是处。毕竟明清两代维持这种经济政策在中国统治了五百多年，在缺乏周边强大军事实力竞争的中国大陆，或者这样的政策才是维持长治久安的必要政策。  　　  　　我们可以看到明代征蒙古，征安南，可以看到明代抵御瓦剌入侵，抵御倭寇进犯。明帝国广袤的领土，近亿的人口，其经济实力远远强于接壤的任何国 家。只要厉行节约，正如张居正那样做一样，帝国的积蓄就能提供巨额战争经费。可以说，如果没有外来的非常强大的挑战（比如工业革命之后的近代英国），这样 的帝国是可以永久生存下去的。  　　  　　明帝国的灭亡似乎推翻这样的推断。但我们不妨想想，世界上有哪个帝国能够遭遇崇祯时期那样的困境能够继续生存下去呢？  　　  　　国库空虚、政治腐败，长期的国内国外战争，天灾不绝。即使是现代国家面对这样的危机也一筹莫展，更不必说十七世纪的古代国家了。