祁锦慕：中国面临诸多挑战 美国愿提供协助

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美国国务院亚太事务资深顾问祁锦慕
> （James Keith）今天表示，中国正面临贫富不均、缺乏社会安全网、法治不彰、贪污
> 等诸多挑战，美国愿意协助形塑中国对未来走向所作的选择。
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> 美国国会「美中经济及安全审查委员会（USCC）」今天就中国领导阶层所面临的
> 挑战举行听证会。美国国务院东亚及太平洋事务局资深顾问祁锦慕出席作证时指出，中
> 国经济快速成长的同时，也曝露出、甚至是制造出严重的贫富差距问题。中国或许比过
> 去富有，但却仍有两亿以上的人口生活在贫穷线之下。依世界银行定义，每天收入不到
> 一美元者为贫穷人口。中国十三亿人口当中，有八亿人生活在乡村，而都会人口的收入
> 是乡村人口的四倍。
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> 他也指出，中国的法律如同具文，无法有效的执行。中国人民越来越了解他们的
> 个人权益和法律上的权利，但却常无法从法院等司法机构得到应有的保障。因此社会上
> 的不满增加，有时候以骚乱的形式表现出来。中国国家主席胡锦涛和总理温家宝希望中
> 国成为富有而和谐的社会，但中国的官方统计数字却显示，群众抗议事件快速扩增，二
> ○○五年的公共滋扰事件达到八万七千件，较前一年的七万四千件大幅增加。这些因为
> 征地、课税、积欠工资等原因引发的抗议事件，足以让中国领导阶层晚上睡不安稳。
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> 他表示，其它会让中国领导阶层睡不安稳的问题还包括，缺乏养老、医疗保险等
> 社会安全网，这使得中国二○○四年的储蓄率高达国内生产毛额（GDP）的百分之二十
> 五。但中国的资本市场不成熟，无法有效的利用这些储蓄，同时高储蓄率也抑制了个人
> 消费，使中国的经济成长过度依赖出口和外来直接投资。
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> 他表示，去年中国贸易出超超过一千亿美元，中国必须采取措施处理此一全球性
> 的贸易失衡问题，换句话说，必须建立以市场为导向的弹性汇率机制。
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> 祁锦慕表示，中国必须为自己的未来作出选择，但美国已经准备好，愿意协助中
> 国面对挑战，包括协助中国建立法治的社会、符合国际人权标准的社会，以及宽容各种
> 信仰的社会。美国也愿在金融、环境、卫生和能源等议题上与中国合作。
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> 他表示，事实上美国财政部、贸易代表署、商务部、劳工部、能源部、环保署、
> 卫生部等单位已分头在跟中国相对应的部门交流，提供各方面的咨询和协助。由美国副
> 国务卿左里克及中国外交部副部长戴秉国两人领军的美中高层对话，则广泛的进行战略
> 性的讨论，探讨未来十五至二十年间两国的共同目标，并思考如何达成这些目标。透过
> 这样的讨论，美国希望中国将来成为国际体系中负责任的相关者。
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> 祁锦慕也指出，要如何处理台湾问题，当然也是让中国领导人睡不安稳的一项挑
> 战。他表示，中国已在跟台湾一些特定的代表人物交往，但仍拒绝跟台湾的执政党对
> 话。中国也会继续以其很大且扩张中的市场作为诱因，吸引台湾商人进行贸易和投资，
> 而这些商人可能会认为他们的经济前途与大陆上的中国人的经济前途紧密的连结在一
> 起。
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