美国公然挺日本在钓鱼岛的行动――钓鱼岛局势日趋严峻

from 多维博客 by 新华

        今年2月份以来，围绕钓鱼岛的消息频频，一个月之内出现了三则与钓鱼岛相关的重要事件。其中关键是涉及美国开始介入中日钓鱼岛之争。
        第 一个事件是日本在钓鱼岛常驻PLH型巡视舰。日本《产经新闻》2月4日报道称，日本海上保安厅已经在中国钓鱼岛海域常驻了可搭载直升机的PLH型巡视船。 目的是“防范中国海洋调查船的入侵”。一直以来，日本对钓鱼岛始终采取“实际控制但不公开占有” 的方针，“低调”处理。随着中国东海石油问题的出现，日方确定了“南（钓鱼岛问题）北（东海油气问题）互保”方针，增强了钓鱼岛问题与东海划界问题的“联 动性”，从而形成了东海问题上的基本战略走向。中国海监“12・8”行动后，中国驳回日本抗议，日方开始大做文章，抢先制造舆论，开始谋求侵占钓鱼岛的公 开化。1月4日，日本《产经新闻》等多家媒体即以头版头条指责“中国撕毁协议开采东海油气”。一时间，冷却多时的东海油气问题又被刻意强化，体现出日本试 图转移中方对钓鱼岛问题注意力的战略意图。紧接着就出现了其在“钓鱼岛常驻PLH型巡视舰”事件，加强对钓鱼岛“主权宣示”，向中方示威。
       日本此举既试探中方的底线，更在试探美方立场。对此，中国的态度很明确、也很坚定：“日方任何加强对该岛实际控制的举动都是对中国领土主权的侵犯，是非法 和无效的，应立即停止。”此时的日本只有寄希望于美日同盟，迫切希望美国明确表态支持其对钓鱼岛的行动，一再要求美国确认钓鱼岛包括在美日安保条约范围。 2月26日，麻生在国会接受质询时表示，“尖阁诸岛（钓鱼岛——笔者）是日本的固有领土，当然包括在日美安保条约的范围之内”。之后，日本外务省再次要求 美国政府进行确认。对于日本的要求，美国一度保持了缄默。《读卖新闻》日前报道，“去年12月中国海洋调查船侵犯尖阁诸岛附近领海后，日本方面曾要求美国 再次确认（这一认识），但是美国方面没有给予明确答复。本月2日，美国国务院副发言人杜吉德在记者会上被问到此问题时，也未做出答复。”
       第二件事是美日在钓鱼岛附近的冲绳海域举行联合反潜演习。这是美国在公开表态之前，用实际行动表达对日本的支持。特别令人关注的是，这次联合军演规模浩大，美日精锐尽出，意在显示力量。
2 月9日至12日，美海军和日海上自卫队的21艘水面和水下作战舰艇，在冲绳附近海域进行了大规模联合反潜演习。其中，美海军出动了“斯坦尼斯”号核动力航 母、2艘导弹巡洋舰、6艘导弹驱逐舰、2艘海上侦察船、3艘核攻击潜艇和10架反潜巡逻机。尤其引人注意的是，美海军的“海狼”级核攻击潜艇“海狼”号也 参加了此次反潜演习（1）；日海上自卫队出动了包括“高波”级驱逐舰、“大波“号和“朝雾”级驱逐舰、“天雾”号在内的4艘驱逐舰、3艘攻击型潜艇和10 架反潜巡逻机。这是继去年11月美日在日本九州西南诸岛周边海域举行联合反潜演习之后不到半年时间里，举行的第二次联合反潜训练，并且美海军首次使用了日 海上自卫队的鹿屋航空基地进行演习。
       冲绳距台北640公里，距中国大陆沿岸700公里，离钓鱼岛很近，战略地位十分重要，因此一直受到美军的重视。美日连续举行大规模反潜演习，反映出美国对 待西太平洋地区越来越重视。美军的意图很明显：一方面直接威慑和吓阻中国。美国一直忌惮中国潜艇力量。去年11月，美国潜艇部队司令部司令杰伊・唐纳利海 军中将声称，中国海军是一个不断增长的威胁，美国和澳大利亚的潜艇力量应当合作来共同对付中国潜艇这一“世界上最致命的力量。”驻日美军相关人士指出，美 军频繁举行反潜训练是由于近几年中国潜艇在东海附近海域的活动十分频繁，加上中国海军现代化程度越来越高，不得不革新演习的方式。另一方面支持日本并加强 日本的责任。有日本专家认为，鉴于美国这些年来忙于阿富汗与伊拉克战争，航空母舰任务加重。在中国海军现代化的过程中，与日本提升军演层次意味着美方有意 与日本分担责任，让自卫队也可挑起一部分防御任务。就日本而言，一直想通过驻扎在冲绳的军事力量来控制钓鱼岛，加上最近中日围绕钓鱼岛问题出现摩擦，通过 美日联合军演实施威慑是求之不得的事情。
       第三件事是美国公开表态指称日美安保条约适用于钓鱼岛。3月4日，美国国务院在答复日本《读卖新闻》的询问时表态：“自冲绳返还日本以来，尖阁诸岛便在日 本政府的施政下。日美安保条约适用于日本政府施政下的领域。”《读卖新闻》3月5日说，奥巴马政府的这一见解已告知日本政府。当日傍晚，日官房长官河村建 夫在首相官邸回答记者提问时表示，关于尖阁诸岛（即钓鱼岛——笔者）问题，已经确认了美国政府的见解。
       美国的表态一反常态。二战后，自美国将其托管的琉球和钓鱼交给日本管辖，钓鱼岛就一直由日本实际控制。在相当长时期，中日围绕钓鱼岛的争执始终是围绕着“ 主权宣誓”上，实际冲突不大，因此，美国在钓鱼岛问题上一般从不表态，即不公开介入。令人意想不到的是，这次美国在保持一段缄默后突然表态。美国政府明确 认定钓鱼岛是“日本政府施政下的领域”，变相承认日本对钓鱼岛拥有主权。就其中的意味很清楚：一是支持日本对钓鱼岛的诉求和采取的实际行动；二是钓鱼岛遭 受攻击时美国将负有防卫日本的义务。
       显然，美国的上述表态比起与日本的联合军演更富有实际意义，因而更具震撼力，对今后的钓鱼岛局势将会产生严重影响。日本定会在美国的支持下，更加无所顾忌 地加强对钓鱼岛的行动，不排除像菲律宾一样，将钓鱼岛问题法理化、国际化。钓鱼岛局势比以往任何时候都更加严峻。 
       此事给我们一个警示：对美国不能抱有任何幻想。美国现在面临经济上的困难，宣称中美关系是最重要的双边关系，试图要中国与之“同舟共济”。另一方面却害怕 中国崛起，从不放弃遏制中国的基本政策，一直利用美日安保条约、与台湾关系法遏制与制肘中国，还支持菲律宾、越南侵蚀中国南海主权海域，制造印度与中国的 紧张局势。中国政府应当突破“搁置争议，共同开发”的模式，制定新的维护主权海域的方略和对策。 

      （1）“海狼”是美国在冷战尚未结束之时开始研制的一级多用途攻击核潜艇，其设计初衷是为了在深海大洋中与前苏联核潜艇进行全面对抗，争霸全球。因此美国 不惜代价，提升其性能和作战威力，使之不仅可执行反潜、反舰、对陆攻击、布雷、护航等多种任务，而且创下水下航速最高、隐身性最好、机动能力最强等多项纪 录，并能够窃听海底电缆传出的通讯信息。“海狼”因此被誉为“21世纪的核潜艇”。
       目前服役的3艘“海狼”被一致认为是美海军“潜艇之王”，并且全部在美国西海岸华盛顿州的班戈基地部署。此次“海狼”号不远万里来到冲绳，可见美海军对在西太地区反潜能力的重视。