Fw: 推进俄罗斯的自由

作者:Steven Groves 翻译:选择周刊
【Steven Groves是Margaret Thatcher中心Bernard 和Barbara Lomas 研究员，该中心是传统基金会Kathryn 和 Shelby Cullom Davis国际研究院的分支机构。】

当前的莫斯科当权派正使俄罗斯回到原来状态。当权派不是引导俄罗斯向拥护和保护自由和民主的国家发展，而是在制造一个由新兴寡头政治集团主导的国家政体。该集团由安全局官员及其商业同盟组成。

俄罗斯媒体不再自由，不再不受限制。除少数商业媒体和互联网，克里姆林宫及其同盟控制了整个媒体。大部分政党被国家控制。有国外关系的非政府组织（NGO），其行动遭到严格审查。俄罗斯不再是一个自由的国家。

回到威权体制不符合俄罗斯人民的利益，不符合俄罗斯欧洲领国的利益，也不符合全世界的利益。遗憾的是，绝大多数抗议克里姆林宫政治霸权的努力都被镇压了，有时是被暴力地镇压了。克里姆林宫的政治反对者和媒体批评家被审查、胁迫，有时还被殴打甚至谋杀。

为了建立"街头铁腕"并保护自己防止类似橙色革命事件的发生，克里姆林宫已经设立并培植了数十个国家主义者团体。这些团体包括主要的亲普京青年运动－－纳什（我们），目的是使公众理解对当前政体的大规模支持，有时候还上街压制克里姆林宫政策的反对者。

莫斯科领导层似乎对美国和欧洲促进民主的呼吁视而不见。虽然美国及其盟友在等待一个更加合适的时间重新介入，他们应该考虑重新专注于那些愿意民主化的俄罗斯领国。最终，俄罗斯人自己需要认识到，通过和西方一体化并发展保护自由的民主制度，他们将获益更多。

美国该做些什么

苏联解体以来，美国对俄政策的主旨是向民主转化。这种民主转化过去一直没有发生，也不太可能在可预测的将来发生。为了加强俄罗斯被削弱的市民社会力量，如果可能的话，美国政府和亲民主的NGO应继续和俄罗斯政府合作，但美国决策者应该认识到，俄罗斯已经选择了一条和真正民主背道而驰的道路。

俄罗斯在短期不太可能进行重大的民主改革，但当俄罗斯人民认识到，所有权力都集中在行政部门的一党国家并不符合他们的最佳利益，美国应该继续为此做准备。为了这个目的，美国应该：

促进一个多样化的自由议程。俄罗斯政治精英和（更加可悲的是）俄罗斯人民似乎并不倾向于优先考虑政治多元化，参与激烈的政治辩论，或者抗议克里姆林宫的政策。此外，为防止亲民主NGO在俄罗斯发动类似橙色革命，克里姆林宫已经成功遏制了他们的行动。

虽然美国应该继续资助诸如国际共和研究所和国家民主研究所这样的民主促进者，但在短期，美国应该重新专注于加强俄罗斯NGO共同体在以下领域的力量：提高经济自由、支持人权、保护新闻和学术自由、促进宗教和种族宽容。克里姆林宫在这些领域干涉的借口更少。成千上万的NGO在俄罗斯仍然很活跃，并广泛吸纳了希望自己国家更加自由、政治控制更加宽松的活动家。

重组公共外交。美国对俄罗斯的公共外交策略应该坦率地承认，俄罗斯已经遗憾地选择了"主权民主"，而不是真正的民主。俄罗斯离民主国家共同体已经越走越远。美国政府仅仅声明"失望"从来就没有生效过，也不再充分。近几年，由于美国公共外交广播电台遭到系统打击，接触普通俄罗斯人变得更加困难。

因此，美国应该通过互联网加倍努力接触俄罗斯人民，特别是俄罗斯年轻人。互联网是唯一没有被俄罗斯政府控制的大众传播手段。互联节目内容（比如视频、类似MySpace或 Facebook的社会网络网站、RSS新闻种子）应该以普通俄罗斯人为目标。这些网络产品应该包括客观不带偏见的信息、分析、对事件的评论，可能的话，甚至包括俄罗斯人为俄罗斯人制造和导演的"主权民主"讽刺漫画。为了提醒普通俄罗斯人他们的媒体是有选择地报告的，他们还应该发布事件的视频和音频剪辑，以及俄罗斯电视和广播禁止的演讲。还应该提供前苏联不同政见者的访谈、详述共产主义失败以及斯大林罪行的文档，借此反驳克里姆林宫的历史修正主义和再教育企图。

在华盛顿特区和中欧建立共产主义国际受难者博物馆。在柏林墙的倒掉和华盛顿特区共产主义纪念馆受难者的奉献之间，十五年已经过去。在另一个十五年过去之前，美国应该在华盛顿特区建一个和东欧或中欧（比如，布拉格、华沙或布达佩斯）[ 52 ]一样的共产主义国际受难者博物馆，以提醒全世界共产主义的罪恶。

这些博物馆将有助于对抗当代精英对苏联和斯大林的修正主义处理，敬重上亿的共产主义受难者，突出当前中国、北朝鲜、古巴和越南等专制共产主义政体下人民正在进行的斗争。他们还应该包括有活力的多国语言联网部分，应该支持关于共产主义罪行的学术研究，发展学校课程，以铭记受难者和历史教训。

扩大学生交流计划。通过教育或文化交流访问美国的留学生，总是带着对美国市民、自由和民主的正面印象回到自己的祖国。美国应该扩大高中生和大学生的交流，让更多的俄罗斯年轻人有在自由和开放社会中?畹木?

优先加强前苏联共和国的民主制度。美国应该优先扩大那些乐于接受自由议程的俄罗斯领国的政治、经济和军事关系，并支持这些国家的自由和民主。美国应该做出长期承诺，以资助那些同意增强初期民主政治国家的民主制度发展，比如乌克兰、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆。据前美国国家安全顾问Zbigniew Brzezinski，乌克兰是俄罗斯的一个重要典型。乌克兰的民主发展可以预示着俄罗斯的未来。[ 53 ]

通过国际组织对俄罗斯施加压力。美国应该和国际机构中的美国同盟协调，比如八国集团、欧洲理事会和欧安组织，以检查俄罗斯在自由、人权、民主和法治各方面的绩效。如果可行的话，这些国际机构应该赢得俄罗斯政府和NGO的合作。每个机构都应建立一个蓝丝带委员会，来检验某一方面的问题，开发详细的建议，并尽可能和俄罗斯政府合作，以提升俄罗斯绩效。

结论

目前，自由和民主的支持者只有希望，在俄罗斯人的眼里，克里姆林宫当前对媒体、NGO、言论自由、表达自由的限制最终将失去合法性和地位。

但愿俄罗斯人民会明白，虽然俄罗斯还是一个主要的能源和其他原材料出口国，但如果没有真正的自由，他们的国家将停滞前行并走向衰落。俄罗斯及其公民凭借寒冷气候和核武器，不应该成为另外一个沙特阿拉伯。美国应该继续参与俄罗斯国家重要性的议题，比如能源和国家安全，但决策者们应公开承认，俄罗斯选择的不是成为真正的民主国家，而且显然对"主权民主"非常满意。

虽然美国不应该忘却俄罗斯，但显然更应该在世界其他土地上重新专注于促进自由和民主的努力。

【选择周刊编译，有删节】